Работы над технико-экономическим обоснованием (ТЭО) и предварительной оценкой воздействия на окружающую среду (предОВОС) строительства горного курорта «Кокжайлау» завершены. Но без правоустанавливающих документов на земельные участки.
ВОПРОСЫ И ОТВЕТЫ
Сегодня утром я направил официальный запрос Людмиле Кузнецовой, гендиректору ТОО «ГеоДата Плюс», которое является генеральным проектировщиком горного курорта «Кокжайлау».
И после обеда получил ответы на свои вопросы. Для удобства я свёл их вместе в одном тексте:
«На 15 сентября была назначена сдача технико-экономического обоснования (ТЭО) строительства горного курорта «Кокжайлау» и предварительная оценка воздействия на окружающую среду (предОВОС) заказчику – КГУ «Управление туризма и внешних связей» города Алматы (сроки сдачи ТЭО были переназначены трижды: на 30 апреля, на 15 июня, на 15 сентября; в результате разработка ТЭО затянулась с пяти до девяти с лишним месяцев. – В. Б. ). Но, поскольку 15 сентября был нерабочий день – суббота, возможно, срок сдачи был перенесен на понедельник, 17 сентября.
Также в пятницу, 14 сентября, на судебном заседании по иску ТОО «ГеоДата Плюс» к ТОО «Almaty Mountain Resorts» адвокат истца А. Третьякова заявила ходатайство об истребовании у ответчика в качестве доказательств исходных документов к БИП (бюджетному инвестиционному проекту) как правового обоснования для предпроектных работ – правоустанавливающих документов на земельные участки, имеющих отношение к курорту «Кокжайлау».
В связи с этим прошу Вас ответить на следующие вопросы:
1. Представило ли ТОО «Almaty Mountain Resorts» в ТОО «ГеоДата Плюс» указанные исходные документы?
Ответ: Документы по состоянию на 17 сентября с. г. командой Нурова Н.Ф. (ТОО «Almaty Mountain Resorts», управляющая компания проекта «Кокжайлау». – В. Б.) не представлены.
2. Сдало ли ТОО «ГеоДата Плюс» ТЭО и предОВОС заказчику и/или участнику консорциума ТОО «Almaty Mountain Resorts» в указанный срок?
Ответ: 17 сентября ТОО «ГеоДата Плюс» передали ТОО «AlmatyMountainResorts» документацию по ТЭО строительства ГК «Кокжайлау».
3. Если исходные документы представлены не были, а ТЭО и предОВОС сданы, то как Вы вышли из ситуации?
Ответ: В соответствии с условиями договора о госзакупках № 159 от 08 ноября 2017 года ТОО «ГеоДата Плюс» выполнило перед Заказчиком свои обязательства. После предоставления необходимых правоустанавливающих документов на земельные участки мы внесем необходимые изменения в ТЭО».
Скриншот ответа Л. Кузнецовой на мой официальный запрос
ОБЩЕСТВЕННЫЕ СЛУШАНИЯ ПО ФИЛЬКИНОЙ ГРАМОТЕ
Как я писал в последних главах расследования, в настоящее время в специализированном межрайонном экономическом суде Алматы рассматривается иск ТОО «ГеоДата Плюс» к ТОО «Almaty Mountain Resorts» (обе компании – участники консорциума по разработке ТЭО «Кокжайлау») о признании некоторых действий незаконными.
В пятницу, 14 декабря, адвокат истца Альбина Третьякова заявила ходатайство об истребовании исходных документов у ответчика.
Согласно пп. 1) а. 53 приказа министра национальной экономики РК от 05.12. 2014 №129, разработчику должны быть предоставлены копии документов, прилагаемых к заданию на разработку ТЭО БИП (бюджетного инвестиционного проекта), в том числе технические условия, решения местных исполнительных органов об отводе земельных участков по проектам, предполагающим строительство новых объектов.
А в соответствии с приложением №2 к другому приказу министра нацэкономики от 01.04.2015 №299, правоустанавливающий документ на землю относится к исходным документам, являющимся правовым основанием для разработки ТЭО.
Иначе говоря, чтобы проектировщик выполнял заказ в правовом поле, исходные документы (в том числе земельные акты) должны были быть представлены ему ещё ДО начала всех работ.
Однако ТОО «Almaty Mountain Resorts» (гендиректор Н. Нуров) не удосужилось обеспечить партнера по консорциуму исходными документами (хотя было облечено полномочиями взаимодействовать с органами власти). И ТОО «ГеоДата Плюс» было вынуждено истребовать их через суд.
Между тем, земельных актов нет ДО СИХ ПОР, в то время как ТЭО и предОВОС уже сданы второму участнику консорциума.
Теперь ТЭО и предОВОС обязаны опубликовать в открытом доступе для изучения всеми заинтересованными лицами, в том числе общественностью.
Затем предстоят общественные слушания, которые проводит городской акимат, конкретно: заказчик проекта – управление туризма и внешних связей. Они намечены на октябрь, пока без указания точной даты.
В предыдущей главе я писал о не разрешенных пока проблемах, возникших с переводом земельных участков, которые имеют отношение к курорту, в коммунальную собственность города. Есть сомнения, что земельные акты будут готовы к общественным слушаниям.
Иначе говоря, на сегодняшний день ТЭО и предОВОС – юридически НЕЛЕГИТИМНЫЕ документы. Если этот их неправовой статус сохранится до общественных слушаний, в таком случае что мы будет там обсуждать – филькину грамоту?
Все перечисленные обстоятельства дают сторонникам «нулевого варианта», то есть полного отказа от капитального строительства в урочище, сильные козыри.
Строить на Кокжайлау – всё равно что строить в Чарынском каньоне, у Поющего бархана, на берегу озера Каинды. И мало того, что проект горного курорта чреват необратимыми экологическими последствиями, его к тому же хотя протащить через «чёрный ход», то есть с многочисленными нарушениями закона.
Только вместе мы остановим тех, кто не ведает, что творит.
НАИЛЬ НУРОВ: НАМ НЕ О ЧЕМ ГОВОРИТЬ С ЕРЕКЕНОВЫМ И БОРЕЙКО, ПОТОМУ ЧТО ОНИ – ПРОСТО ЛЮБИТЕЛИ ПОХАЙПОВАТЬ
Акимат Алматы определился со временем и местом проведения общественных слушаний предварительной оценки воздействия на окружающую среду (предОВОС) строительства горного курорта «Кокжайлау»
Об этом мы узнали в четверг, 20 сентября, из заметки на портале infrormburo.kz.
Журналист Руслан Минуллин пишет, что общественные слушания решено провести «в микрорайоне Алгабас-1, д. 5, «Almaty Art Center», зал «Nomads» (вход со стороны Атлетической деревни). Они назначены на 10.00 утра в пятницу, 19 октября.
Almaty Art Center, где пройдут общественные слушания. Фото: infromburo.kz.
Портал сообщает, что маршрут от акимата на площади Республики на Атлетической деревни составляет до 20 км. Общественный транспорт до точки назначения не ходит, и добираться туда автобусами с пересадками и пешком придется полтора часа.
Интересно, почему управление туризма и внешних связей города Алматы и ТОО «Almaty Mountain Resorts», заказчик и исполнитель проекта, не назначили общественные слушания прямо на центральной поляне урочища Кокжайлау? Туда же добираться еще дольше и тяжелее.
Ведь это и было главной целью организаторов ОС – намеренно и максимально усложнить участие возможно большего числа общественности в обсуждении судьбы критически важного для Алматы экологического проекта.
Долгий путь от акимата до места общественных слушаний. Карта: informburo.kz
Потому и устроили мероприятие на окраине города рано утром в рабочий день (хотя противники строительства настоятельно просили отвести выходной). Да еще и ввели предварительную регистрацию, что вообще противоречит Правилам проведения общественных слушаний РК.
Я так думаю: будь акимат уверен в экологической, финансовой и правовой безупречности проекта, которым, по многочисленным заявлениям, мы обречены гордиться, — он провёл бы слушания в центре города, где немало вместительных залов, в субботу или воскресенье, а не на выселках и в будний день.
Вывод из этой конспирации, на мой взгляд, один: в акимате, управлении туризма и AMR просто боятся презентовать проект, уязвимый по всем статьям.
В заметке informburo упоминается моя скромная персона. Журналист цитирует Наиля Нурова, гендиректора ТОО «AMR» — компании, управляющей проектом «Кокжайлау»:
«Нам не о чем говорить с Ерекеновым и Борейко, потому что они – просто любители похайповать. Эта встреча (в управлении туризма 19 сентября с защитниками урочища. — В. Б.) прошла по нашей инициативе, и мы пригласили г-жу Жандосову и г-на Ни, чтобы обсудить: как сделать так, чтобы общественные слушания не превратились в базар? Мы очень хорошо поговорили. Я сказал, что уважаю их точку зрения и принимаю то, что они – фанатично настроенные противники проекта. Но они должны понимать, что в моём лице они видят фанатичного сторонника проекта. Мы должны уважать мнение друг друга и сделать всё, чтобы общественные слушания прошли конструктивно. Действительно аким города сказал, что он сегодня держит на паузе решение о судьбе проекта и с терпением будет ждать итогов общественных слушаний».
Под моим «хайпом», скорее всего, имеется в виду расследование подноготной проекта «Кокжайлау», которое веду с начала этого года. 25 материалов опубликовал на портале Ratel.kz, пока его в конце марта не закрыли. И затем продолжил изыскания на своей странице в фейсбуке: здесь вышло 47 глав.
Основываюсь только на фактах, добытых в открытых источниках: на портале госзакупок, в «Судебном кабинете», в средствах массовой информации, а также полученных мной от разных лиц, в том числе от г-на Нурова. Скриншоты этих документов я обычно публикую – чтобы все могли лично убедиться в их существовании.
В начале своей работы я делал акцент на экологической стороне проекта, который нанесет необратимый и невосполнимый вред природе, в частности, Иле-Алатаускому парку.
В последнее время сконцентрировался на правовых аспектах и пришел к выводу, что проект в его нынешнем состоянии проталкивался с грубейшими нарушениями закона с первого дня и до сегодняшнего. (Повторяться здесь не буду: все примеры этих нарушений вы при желании найдете ниже по ссылкам.)
А на порочной основе никакое благое дело не построишь.
Если Наиль Фаридович величает меня «любителем похайповать» за исполнение моих журналистских обязанностей – это его право, я не возражаю. Пожалуй, соглашусь даже на «хайпожора». А называть оппонента «фелинологом» (специалистом по кошкам) воздержусь.
Но замечу при этом, что со стороны г-на Нурова и других сторонников стройки в мой адрес поступают в основном разного рода изящные эпитеты – например, что у меня «неугасаемый интерес к проекту» и «исчезающе мало фактов». В то же время НИ НА ОДИН из более чем 70 материалов я не получил опровержения – ни от Нурова, ни от управления туризма, ни от акимата.
Возможно, таким образом все они выражают свой игнор расследованию. Если так — ну что же: я не жду от них любви по согласию и признания заслуг. Хотя имею свою версию их молчания: против фактов не попрёшь.
Но вот что значит фраза «нам не о чем с ними разговаривать»? Если Наиль Фаридович страстно желает маргинализировать мои публикации, то здесь мне важнее мнение моей аудитории, а у нее своя голова на плечах.
Однако если эти словами г-н Нуров хочет намекнуть, что намерен воспрепятствовать моему участию в общественных слушаниях, то, полагаю, тут одних его хотелок недостаточно.
По большому счёту, мне с гендиректором AMR тоже разговаривать не о чем: на последние мои запросы он не ответил, и я как-нибудь обойдусь и без его комментариев. Зато мне есть что рассказать.
До общественных слушаний еще месяц, и надеюсь, что вы успеете узнать немало интересного и о самом проекте, и о его управляющем.
Полностью расследование можно посмотреть на Ливень.Livingasia
ЧИТАЙТЕ ПО ТЕМЕ КОКЖАЙЛАУ И ДРУГИХ КУРОРТОВ:
