Почему городской акимат не заказал карту сейсмического МИКРОрайонирования для Алматы и окрестностей (включая территорию горного курорта) – самого сейсмоопасного региона страны.
Завершаю публикацию в расширенном виде своего доклада на общественных слушаниях об исследованиях, которые акимат должен был заказать для оценки воздействия строительства горного курорта «Кокжайлау» (ОВОС), но не сделал этого. Или заказал их (как мониторинг селеопасности), но не учел в ПредОВОС.
Первое исследование, которого нет, — молекулярно-генетическая экспертиза деревьев яблонь Сиверса, 443 из которых запланированы «под снос» при строительстве автодороги от улицы Дулати до границы курорта.
Второе – оценка повышение селевой опасности на территории курорта, связанное со строительством.
Третье – оценка степени опасности для жизни посетителей и персонала курорта в случае сильного землетрясения.
О сейсмике сегодня и поговорим.
УЧЁНЫЙ ПРЕДУПРЕЖДАЕТ О РИСКАХ
В последней декаде октября разгорелась заочная полемика между Наилем Нуровым, гендиректором ТОО «Almaty Mountain Resorts» — управляющей компании по реализации проекта курорта, и российским ученым, доктором географических наук Александром Хорошевым, делавшим независимое экспертное заключение по ПредОВОС строительства ГК «Кокжайлау».
В начале прошлого месяца Александр Владимирович дал мне большое интервью. Первая его часть называлась «Искусственное озеро на Кокжайлау будет расположено на тектоническом разломе».
Вот фрагмент из этой беседы:
«В. Б.: Мы не обсудили искусственное озеро для оснежения в долине Кокжайлау как еще один возможный триггер экстремального развития событий.
А. Х.: Это следующий сюжет. В ОВОС 2014 года честно была дана карта и показан разлом…
В. Б.: Тектонический?
А. Х.: Да. Собственно, благодаря этому разлому существует и долина Батарейки, и долина Терисбулака, и сама седловина. Ровно на этом разломе будет находиться искусственное озеро, которое предполагается соорудить. По современному проекту оно тоже в нижней части плато Кокжайлау» (конец цитаты).
18 октября инициативная группа «Сохраним Кок-Жайляу» провела в Астане «круглый стол», где выступил и г-н Хорошев. Он рассказал о рисках строительства курорта, повторив тезисы, которые говорил мне и которые позже вошли в заключение. Событие осветили многие СМИ.
НАИЛЬ ФАРИДОВИЧ ОБИДЕЛСЯ
Наиль Фаридович обиделся, что его не позвали на «круглый стол», и по обыкновению разнёс в пух и прах своего оппонента в интервью для сайта informburo.kz. Приведу несколько цитат из этого материала.
«Инициаторы представляли экологические движения, которые якобы защищают урочище Кок-Жайляу. Проектировщиков курорта никто не приглашал, поскольку организаторы форума не были настроены слушать рациональные и аргументированные доводы о преимуществах строительства курорта», – сказал Наиль Нуров.
Тут надо заметить, что Наиль Фаридович такой же проектировщик, как я испанский лётчик. А собственно проектировщика – директора ТОО «ГеоДата Плюс» Людмилу Кузнецову, конкретного автора проекта курорта, — сам он на свои публичные выступления тоже не звал, кроме одного-единственного раза: это был «круглый стол» по Кокжайлау 21 февраля с. г. И то он там солировал, а Людмила Антоновна по большей части молчала. Ни на пресс-завтраке 21 мая, ни на презентации концепции 31 мая, ни на брифинге 23 августа ее не было.
И почти весь год общественность и журналисты узнавали всю информацию о проекте от руководителя по общим вопросам, а не от профессионала-проектировщика.
Наиль Нуров на общественных слушаниях. Фото: Дмитрий Каратеев.
Почему г-н Нуров был фронтменом проекта, а г-жу Кузнецову мы почти не видели? Поди знай. То ли он хотел стяжать всю славу курорта себе, то ли потому, что она отказала ему в откате, о чем заявила в суде 24 октября.
Лишь на общественных слушаниях 4 ноября директор «ГеоДаты Плюс» сделала большой и внятный доклад по проекту.
А на «круглый стол» в Астане ее не пригласили, потому что мероприятие не носило характер дискуссии: защитники урочища имели целью донести до членов правительства, парламента, общественности столицы и прессы свою позицию.
Да и, в конце концов, защитников урочища тоже много куда не приглашали — например, на весенние совещания у акима по курорту «Кокжайлау» или на презентацию мастер-плана горного кластера в акимате в июле.
ИНТЕРПРЕТАЦИЯ В СВОЮ ПОЛЬЗУ
Пережив обиду, Наиль Фаридович принялся интерпретировать слова ученого в свою пользу.
«По его [Нурова] мнению, — пишет informburo.kz, — Александр Хорошев, который рассказал о возможных рисках строительства, всё же не отрицал категорически возможности его проведения».
Тогда как вывод в экспертном заключении г-н Хорошева говорит об обратном:
«ПредОВОС умалчивает об удаленных эффектах воздействия, механизмах возникновения кумулятивных эффектов, которые могут привести к необратимым негативным последствиям для ландшафтов и возрастанию рисков для населения и инфраструктуры.
Совокупность неучтенных рисков накладывает принципиальные ограничения на возможность реализации проекта» (конец цитаты).
(см. «Риски Кокжайлау: о чем не хочет слышать акимат»).
ОТРИЦАНИЕ ОЧЕВИДНОГО
Затем руководитель по общим вопросам приступил к непосредственной «разделке» доктора наук из МГУ, указывая на то, что ему нужно было сделать, а он не сделал:
«Александру Хорошеву стоило начать своё выступление с доказательства того, что на плато действительно есть тектонический разлом, однако он этого не сделал, потому что таких доказательств официальная наука не имеет», – заявил Наиль Нуров».
И еще:
«Границы рассматриваемой территории [курорта] попадают в небольшие опасные и умеренно опасные участки. Территории (…) находятся в зоне возможного возникновения очагов землетрясений с максимальной магнитудой 7,5-8 баллов, что необходимо учитывать при строительстве сооружений», – сказал Наиль Нуров.
Это весьма странные заявления. Ученый Хорошев не брал факты с потолка и не высасывал их из пальца. Он анализировал ПредОВОС, опубликованный на сайте компании, которую возглавляет Нуров (см. здесь).
На странице 38 есть карта мест возникновения опасных природных явлений на территории ГК «Кокжайлау» (см. скриншот 1),
где черным пунктиром показана линия возможного тектонического разлома, она тянется от восточной границы курорта до западной.
Напомню, что говорил Хорошев:
«Собственно, благодаря этому разлому существует и долина Батарейки, и долина Терисбулака, и сама седловина [Кокжайлау]».
А на странице 32 черным по белому написано: «Согласно карте сейсмического районирования, территория ГК (горного курорта. — В. Б.) относится 9-балльной зоне сейсмичности (а не 7,5-8 балльной, как утверждает Нуров. – В. Б.)» (см. скриншот 2).
Я однажды задумался: откуда у Наиля Фаридовича такая склонность – отрицать очевидное и опровергать факты, изложенные в его же (!) проекте?
Возможно, он надеется, что ему поверят на слово и не полезут в документы за фактчекингом. И, должен сказать, надеется не без оснований: на общественных слушаниях никто из выступавших за курорт (или за акимат, что одно и то же) не продемонстрировал знание ПредОВОС, кроме авторов проекта.
Меня терзают смутные сомненья, что г-н Нуров и сам не заглядывал в этот документ. Иначе бы не делал такие противоречивые заявления.
ЗАЧЕМ ПЛАТИТЬ ЗА НОВОЕ, ЕСЛИ МОЖНО ВЗЯТЬ СТАРОЕ?
Еще процитирую материал informburo.kz:
«Руководитель ТОО «Almaty Mountain Resorts» [Н. Нуров] также сообщил, что, согласно письму Института сейсмологии от 2012 года за подписью директора Танаткана Абаканова, в Иле-Алатауском парке работы по сейсмическому микрорайонированию не проводились.
«На этой территории не проводилось бурение скважин, уточнение региональной и местной сейсмичности, не создавались геолого-геофизическая и сейсмотектоническая основы карты микрорайонирования, не проводилась оценка сейсмических воздействий по инструментальным данным с учётом сейсмотектонических, инженерно-геологических и гидрологических данных и прочее. Информация о том, что есть тектонический разлом на плато Кок-Жайляу – это всего лишь гипотеза», – пояснил он» (конец цитаты).
Наиль Фаридович подает отсутствие сейсмического микрорайонирования в нацпарке как некую незыблемую данность. Как догму, которую нельзя изменить или повлиять на нее. И словно кого-то упрекает, что его нет. Но этот упрек он должен адресовать в первую очередь себе самому.
Трудно утверждать, что городские власти не волнуют проблемы сейсмики.
В сентябре этого года Казахский научно-исследовательский институт строительства и архитектуры (КазНИИСА) начал обследование более 3000 зданий на сейсмостойкость.
А пару лет назад Министерство образования заказало Институту сейсмологии Карту сейсмического районирования Казахстана. Она была готова в 2017 году.
На ее основе в начале 2018 года КазНИИСА выпустил Свод правил «Строительство в сейсмических зонах» (раньше эти правила назывались СНИПы).
Однако акимат не счел нужным заказать детальную Карту сейсмического МИКРОрайонирования для Алматы и окрестностей (включая плато Кокжайлау) – самого сейсмоопасного региона Казахстана.
А Наиль Нуров как директор управляющей компании должен был поставить вопрос перед заказчиком, управлением туризма, о необходимости сейсмологического исследования в районе курорта и в близлежащих природных комплексах. Но не поставил.
Поэтому в ПредОВОС включены архивные карты из прежнего ОВОС (приблизительные, а не детальные) и повторяется, что курорт «Кокжайлау» находится в 9-балльной сейсмической зоне и по всей его длине проходит линия возможного тектонического разлома. Зачем платить за новое, если можно воспользоваться старым?
А были бы подробные карты со свежими данными – вот и узнали б, что новенького пишут и про разлом, и про возможную максимальную магнитуду: может, в тех местах действительно безопасно строить.
Правда, в составе ТЭО есть раздел «Анализ рисков», но что там — нам неизвестно, поскольку обоснование в полном объеме опубликовано не было. А в ПредОВОС этого анализа нет.
Вместо него мы должны полагаться на успокоительные слова Наиля Фаридовича. Хотя цена им хорошо известна.
DIXI!
Свое выступление на общественных слушаниях я завершил так:
«Считаю ПредОВОС неполным, поскольку акимат не профинансировал необходимые исследования, которые я перечислил. К этим замечаниям присоединяю мой доклад о нарушениях в ходе разработки ТЭО.
Продолжаю считать сегодняшние слушания нелегитимными также и по другим причинам:
— из-за сокрытия полного текста ТЭО, что противоречит Закону РК о доступе к информации,
— из-за неготовности всех правоустанавливающих документов на землю курорта и связанных с ним участков, хотя они должны были быть представлены проектировщику до начала работ,
— из-за того, что как ПредОВОС, так и всё ТЭО — важные документы проекта большого общественного значения — не переведены на государственный язык.
Призываю акимат отказаться от строительства курорта».
P. S. Cегодня на сайте управления туризма опубликован протокол общественных слушаний.
ГДЕ ПОДПИСАТЬ ПЕТИЦИЮ ПРОТИВ СТРОИТЕЛЬСТВА КУРОРТА «КОКЖАЙЛАУ»?
Свой голос вы можете оставить вот здесь.
Присоединяйтесь. Сохраним Кокжайлау вместе!
Окрестности Кокжайлау. Фото: Constantine Kikvidze
ПРИМЕЧАНИЕ
Предыдущие главы расследования можно найти в рубрике КОКЖАЙЛЯУ.
ЧИТАЙТЕ ДРУГИЕ ЗАКЛЮЧЕНИЯ, ЗАМЕЧАНИЯ И ОТЗЫВЫ О ПРОЕКТЕ ГОРНОГО КУРОРТА «КОКЖАЙЛАУ»:
«Экологические риски неприемлемы», 29 октября
«Риски «Кокжайлау»: о чем не хочет слышать акимат», 6 ноября
«Штрафы за уничтожение природы: за всё ответит бюджет», 7 ноября
«ПредОВОС: пешие туристы угрожают Кокжайлау больше, чем курорт», 8 ноября
«Негативное влияние на Кокжайлау может быть обратимым только при ликвидации курорта», 9 ноября
«Нагрузки курорта приведут к полной деградации урочища», 10 ноября
«Яблоню Сиверса – под топор», 11 ноября