17 июня – международный день борьбы с опустыниванием и засухой

17 июня 1994 года была принята Конвенция Организации Объединенных Наций по борьбе с опустыниванием (КБО ООН). И этот день был объявлен Всемирным днём борьбы с опустыниванием и засухой. Сегодня мы зададим несколько вопросов Бектуровой Гульнаре Бесимбаевне — человеку, который имеет большие знания и огромный опыт в данной области.

Бектурова Гульнара С 1995 по 1998 годы Гульнара Бесимбаевна Бектурова была Национальным координатором РК Конвенции ООН по борьбе с опустыниванием и координатором Комитета международных конвенций Национального экологического центра. Ею была проведена работа по ратификации Конвенции по борьбе с опустыниванием, которая состоялась в 1997 г. Активно участвовала в разработке «Национальной программы действий по борьбе с опустыниванием в Республике Казахстан».

С 2005 по 2008 была членом Национального Координационного Комитета Программы Малых Грантов ГЭФ/ПМГ. В настоящее время – независимый эксперт ГЭФ ПМГ по деградации земель и адаптации к изменению климата.

Гульнара Бесимбаевна много лет изучала связь деградации земель с неустойчивым сельским хозяйством, разъясняла основные положения Конвенции ООН по борьбе с опустыниванием, искала и занималась распространением знаний о традиционных, щадящих методах устойчивого землепользования среди фермеров Казахстана.

— Гульнара Бесимбаевна, расскажите, пожалуйста, о том, насколько актуальна тема деградации земель и опустынивания для Казахстана.

— Опустынивание — это деградация земель в засушливых, полузасушливых и сухих субгумидных районах в результате действия различных факторов, включая изменение климата и деятельность человека.

Этот термин означает не расширение существующих пустынь, а потерю биологической продуктивности земель.

В Казахстане деградации в той или иной степени подвержено более 60 процентов земель, пригодных для ведения сельского хозяйства. Отсюда — сокращение продуктивности животноводства и растениеводства.

Основные причины, влияющие на процесс деградации:

устаревшие технологии земле- и водопользования (возделывание монокультуры, перевыпас, отсутствие севооборотов и пастбищеоборотов),
засушливый климат (большая часть территории Казахстана расположена в полупустынной и пустынной климатических зонах),
низкая водообеспеченность страны (44% притока поверхностных вод – трансграничные воды и по прогнозам к 2030 году он может сократиться на 40%),
неэффективные методы орошения (сельское хозяйство потребляет 68% водных ресурсов),
вырубка лесов,
усиление изменения климата.

— Когда с опустыниванием в Казахстане стали активно бороться? Какие действия начали предприниматься?

— На Второй конференции ООН по окружающей среде и развитию «Рио-92», в которой участвовало 178 стран и 114 глав государств, был поднят вопрос об усилении процессов деградации и опустынивания земель. И было принято решение о разработке Конвенции ООН по борьбе с опустыниванием.

В 1992 году Министерство экологии и биоресурсов Республики Казахстан приняло участие в разработке КБО. Была создана Рабочая группа, в состав которой вошли известные ученые, представители заинтересованных министерств и ведомств. Председателем Рабочей группы, утвержденной приказом Министра стал академик АН КазССР Байтулин И.О., я была ответственным секретарём этой группы.

Рабочая группа подготовила Национальный доклад об осуществлении Конвенции и Национальной программы действий, а затем и Национальную программу действий по борьбе с деградацией и опустыниванием земель в Казахстане.

Приказом Министра Медведева С.А. я была назначена Национальным координатором Конвенции по борьбе с опустыниванием РК. Моей обязанностью была работа по подготовке подписания и ратификации Конвенции Республикой Казахстан. Конвенция была ратифицирована Указом Президента РК Назарбаева Н.А. 7 июля 1997 года.

Правительством была утверждена Программа по борьбе с опустыниванием в РК на 2005-2015 годы, на ее реализацию планировали только в первые три года затратить более 3 млрд тенге.

Но в последующем данная программа были трансформирована в ряд отдельных программ, касающихся развития агропромышленного сектора.

— Как изменилась ситуация с опустыниванием в нашей стране с тех времен? Ухудшилась или улучшилась?

— Деградация земель остаётся одной из важных и тревожных проблем окружающей среды Казахстана.

Казахстан – животноводческая страна. Обширные территории пастбищ, расположенные в полупустыне и пустыне, являются очень уязвимыми к антропогенному воздействию. Распад советской системы землепользования привел к ликвидации колхозов и дроблению их на мелкие частные хозяйства, к разрушению отработанной системы мобильного отгонного животноводства. Стремление сельчан к увеличению поголовья скота и выпасу его в радиусе 3-5 км от села приводит к деградации и опустыниванию приаульных пастбищ.

Из-за разрухи инфраструктуры (колодцы, жилье, электроснабжение, скотоперегоны) отдаленные пастбища деградируют от недовыпаса. Всё это, а также отсутствие кормовой базы делает животноводство нерентабельным. Ведь более чем на 70% сократились площади под кормовыми культурами.

Раньше опустыниванию были подвержены преимущественно аридные и субаридные территории юга и запада. А сейчас граница опустынивания продвигается на север, в сторону основных зерносеющих регионов республики. В этом регионе из года в год отмечается ухудшение плодородия почв и качества зерна.

На уровне страны принимается ряд определенных мер, направленных на решение вопросов предотвращения опустынивания и деградации земель. Тем не менее, актуальность данного вопроса все еще сохраняется.

— Как адаптация к изменению климата связана с этой темой?

Наблюдается повышение засушливости климата. Повышение аридизации климата повлечёт за собой смещение природно-климатических зон. Сократится площадь степной зоны, расширится сухостепная зона, засушливая зона займёт 38% площади Казахстана. Все эти явления усиливают процессы деградации земель.

Изменение климата – глобальная проблема. Но воздействию его подвержены местные сообщества. И это воздействие будет усиливаться и снижать жизнеобеспечение членов МО.

Программа адаптации к изменению климата (АИКУО) была реализована в Казахстане в период с 2008 по 2011 годы через механизм Программы Малых Грантов ГЭФ в РК. Это было отличной идеей. Ведь адаптация к изменению климата должна инициироваться, осуществляться и отвечать местным нуждам.

Цель программы – внедрение методов устойчивого управления природными ресурсами на уровне местных общин, снижающих риски, вызванные изменением климата. Инновационная деятельность на местном уровне и накопленные сельскими жителями знания и опыт могут дать ответы на многие вопросы в области устойчивых методов ведения сельского хозяйства в условиях усиливающейся засушливости климата и адаптации населения к этим изменениям.

Программа Малых Грантов ГЭФ в Казахстане с момента завершения адаптационной программы по прежнему уделяет внимание вопросам адаптации к изменению климата и вносит их, как элементы, в свои грантовые проекты.

— Большое спасибо за беседу!

В ближайшее время вы увидите фоторепортажи с мест реализации проектов, направленных на восстановление деградированных земель. А пока узнать больше о реализуемых в настоящий момент проектах ГЭФ ПМГ в области деградации земель вы можете на сайте ГЭФ ПМГ в разделе ПРОЕКТЫ/деградация земель.

Фотографии: Г. Бектурова, В. Левин.