В Ташкенте в апреле обычно солнечно и сухо – выходи и устраивай пикник на природе в любой день, но только не в этом году. Зарядили дожди. Такие, что впору надевать резиновые сапоги, плащ, брать корзинку и идти по грибы в ближайший парк. И в это же время в традиционно дождливой Германии прекрасная и солнечная погода, а в Бонне, где проходит летняя сессия климатических переговоров ООН, уже в апреле буйно цветёт сакура. Так что полюбоваться на неё прилетели туристы со всего мира, среди которых почему-то очень много японцев. И снова задаёшься вопросом, мол, неужели никто вокруг не замечает, как кардинально меняется климат? Но не стоит ворчать. Не просто замечают, но фиксируют, изучают и представляют результаты миру. И не отдельные специалисты, а целая сеть экспертов в области исследования изменения климата.
В 2018 году Межправительственная группа экспертов по изменению климата (Intergovernmental Panel on Climate Change, IPCC) опубликовала специальный доклад. Учёные со всего мира еще раз подчеркнули, что масштабные выбросы углекислого газа (CO2) и глобальные изменения климата, к которым это приводит, вызваны именно деятельностью человека. Поэтому, чтобы сберечь планету, их необходимо сократить к 2030 году почти на 45% по сравнению с показателями 2010 года. Для решения этой проблемы страны, некоммерческие организации (НКО) и лидеры объединяют свои усилия и знания, понимая, что борьба с изменением климата, это глобальная задача.
Для координации работы НКО объединяются в различные «климатические» сети, крупнейшая из которых — Международная сеть для действий в защиту климата (Climate Action Network International или CAN-International).
CAN – это всемирная коалиция, которая объединяет более 1300 некоммерческих организаций в 120 странах, включая такие ведущие экологические организации, как Greenpeace, WWF, Oxfam, Avaaz, научные, религиозные и другие организации по развитию. CAN объединяет усилия гражданского общества на международных переговорах Рамочной Конвенции ООН по изменению климата, в которых принимают участие в статусе наблюдателя.
CAN распространяет свежие «климатические» новости и организует площадки для обсуждения проблем, в том числе для переговоров и подготовки к конференциям и встречам, через несколько электронных рассылок (СAN-talk, CAN JI/CDM, CAN Forestry и т.д.). Благодаря этим электронным инструментам проводятся стратегические сессии, ежедневные встречи во время переговоров для обмена новостями, принятия решений и формируются рабочие группы и заявления.
Методы работы CAN просты и в то же время эффективны — это подготовка общих предложений/заявлений и участие членов сети в роли наблюдателя на международных переговорах, анализ событий и оперативная работа экспертов, давление на правительства стран через средства массовой информации, а также регулярные встречи с делегациями. Например, почти ежедневно во время переговоров ООН можно увидеть антипремию «Ископаемое дня» (Fossil of the Day).
Что это такое? Почему этот метод эффективен? Номинация объявляются ежедневно для стран, выступающих с наиболее деструктивными предложениями и заявлениями. В результате, члены правительственных делегаций и представители бизнеса стараются аккуратно и грамотно работать, чтобы не просто не попасть в «номинанты», но и заработать очки для того, чтобы быть в ряду передовых участников. Изредка за особо амбициозные заявления или договоренности вручается также премия «Луч дня» (Ray of the Day).
Координатор CAN ВЕКЦА, исполнительный директор НКО «Екодія» Ирина Ставчук
Процесс переговоров по вопросам изменения климата в рамках ООН включает ряд сложных технических и политических вопросов, что сопровождается многочисленными встречами, экспертными обсуждениями и договоренностями. В результате, малочисленные официальные делегации обычно находятся в состоянии стресса, для решения которого все участники процесса стараются объединиться, распределить сферы ответственности, делиться информацией и готовить общие позиции и заявления.
Так, например, страны могут группироваться по интересам и схожести позиций в различные «переговорные» группы – страны ЕС, G77 и Китай (развивающиеся страны), Зонтичная группа (Umbrella Group), в которую входят такие страны, как США, Канада, Япония, Норвегия, Россия, Казахстан, Украина. Последняя была образована как группа, в которой страны заинтересованы покупками и продажами квот на выбросы в рамках Киотского протокола), AOSIS (Альянс малых островных государств). Некоторые страны могут одновременно состоять в нескольких «переговорных» группах.
Общественные организации также объединяют усилия и делятся информацией, что позволяет им быть в курсе событий о состоянии переговоров без личного присутствия на всех встречах. Многие делегации уязвимых стран активно работают с общественными организациями и включают их в свои официальные делегации, так как преследуется общая цель – добиться от развитых стран взятия максимального количества обязательств в целях сокращения выбросов и, соответственно, предупреждения климатической катастрофы, а также для обеспечения распределения справедливого финансирования для реализации программ адаптации к изменению климата и сокращения выбросов.
Кроме того, существуют региональные сети Америки, Европы, Африки и Азии. Климатическая сеть НКО ВЕКЦА — это региональная часть международной климатической сети Climate Action Network. В эту сеть экспертов на сегодняшний день входят 45 некоммерческих организации (НКО) в 11 странах региона (Армения, Азербайджан, Беларусь, Грузия, Казахстан, Кыргызстан, Молдова, Россия, Таджикистан, Украина и Узбекистан), которые обеспокоены проблемой изменения климата. На сайте сети можно ознакомиться с научной информацией, политическими и общественными процессами, касающимися проблемы изменения климата, материалами региональных конференций и заявлениями НКО.
Главная цель ресурса «климатической сети» — объединить и скоординировать усилия региона ВЕКЦА (Восточная Европа, Кавказ и Центральная Азия) в борьбе с изменением климата, а также создать возможность для информационного обмена, создания общих позиций и координации работы экологических организаций до и во время международных переговоров ООН по изменению климата, т.е. влияние на международные переговоры.
Татьяна Шауро, Коммуникационный менеджер сети CAN ВЕКЦА:
Регион ВЕКЦА очень специфичный. Если спросить у иностранца, что он знает о нашем регионе, то он просто не найдёт, что ответить. Очень редко люди могут даже назвать страны Центральной Азии. Мы находимся в информационном вакууме,не говоря уже про успехи нашего региона в области борьбы с изменениями климата. Наша сеть пытается это изменить: поднимать региональные вопросы на международном уровне и наоборот. Потому, что изменения должны происходить на всех уровнях, а гражданское общество объединяет и двигает все эти уровни вперёд.
Климатическая сеть ВЕКЦА выпускает еженедельный дайджест новостей по вопросам изменения климата и политики в области борьбы с изменением климата, в который включаются переведенные на русский язык международные и региональные новости. Подписаться на дайджест можно на сайте www.infoclimate.org, где собраны самые актуальные аналитические материалы, переведённые на русский язык для расширения доступа к информации.
Для вступления в сеть CAN необходимо заполнить регистрационную форму, а в дальнейшем необходимо работать в рамках имеющегося устава CAN и всемерно сотрудничать с членами-организациями, сократив при этом до минимума ненужную бюрократию. Для новичков будут проведены ознакомительные тренинги, предоставлен широкий доступ к базе данных и экспертам, а также оказана помощь в формировании общих для региона позиций. Взамен от новых участников сети требуется активный обмен информацией (новости, публикации, примеры деятельности НКО, вебинары) и сотрудничество с прессой по общим вопросам (например, презентация доклада Межправительственной группы экспертов по изменению климата).
Нужно помнить, что региональная сеть не отменяет необходимость в национальных климатических сетях, т.е. важно развивать климатическое движение в каждой отдельной стране. При этом совместные или отдельные мероприятия не должны быть самоцелью, а должны отвечать основной цели – развитие политики в защиту климата на уровне стран и городов, а также вовлечение широкой общественности в экологичный образ жизни.
