Можно ли построить визит-центр на особо охраняемой природной территории, не разрушая окружающую природу?
На днях этот вопрос обсуждался на общественных слушаниях, посвященных оценке воздействия на окружающую среду (ОВОС), в селе Басшы Жетысуской области Казахстана. Поводом для слушаний стал проект строительства первой очереди визит-центра на территории Государственного национального природного парка (ГНПП) «Алтын-Эмель».
О том, что в наших национальных парках (далее, нацпарки – зам. ред.) не все ладно с туристской инфраструктурой, часто говорят и казахстанские, и зарубежные специалисты. И система визит-центров здесь в числе первых необходимых объектов. Это фактически вход в нацпарки, в прямом и переносном смысле. Но строительство – это всегда объемные работы с немалым количеством людей, перевозками, отходами. И как это все повлияет на окружающую среду? При всей необходимости визит-центров важно помнить, что нацпарк – это территория, где должна осуществляться в первую очередь защита природы.
В соответствии с Экологическим кодексом Республики Казахстан, для размещения объектов и осуществления любых видов деятельности на особо охраняемых природных территориях (ООПТ), в их охранных и буферных зонах обязательно должны быть проведены скрининг и оценка воздействия. Отчет о возможном влиянии строительства подготовила «Казахстанская ассоциация сохранения биоразнообразия» (АСБК) по заказу РОО «QazaqGeography». Представлял его на слушаниях в селе Басшы директор АСБК по научной работе Сергей Скляренко.
Документ получился очень подробным:
- представлено сегодняшнее состояние территории нацпарка и самого региона, где он расположен;
- проведена оценка воздействия проекта на недра, почвенно-растительный покров и водные ресурсы;
- рассмотрены социальные аспекты и управление отходами.
Горы Актау
Важно отметить, что место расположения визит-центра было выбрано, с точки зрения минимизации ущерба природе, удачно. Его площадка расположена в небогатом на флору и фауну месте, редких и находящихся под угрозой исчезновения видов на ней не обитает, древесные и кустарниковые насаждения отсутствуют. Поэтому воздействие на животный и растительный мир и ландшафты оценивается как несущественное. Из возможных примеров воздействия в докладе была названа только случайная гибель отдельных мелких животных под колесами автотранспорта. Но воздействия на окружающую среду, конечно, не избежать:
Воздействие будет связано с выбросами загрязняющих веществ в атмосферный воздух при проведении работ, использованием воды, воздействием на почвенно-растительный покров, физическими факторами воздействия на окружающую среду, с управлением отходами и стоками и будет характеризоваться увеличением антропогенной нагрузки на эту территорию, – заявил Сергей Скляренко.
Как любое строительство, оно вызовет нарушение почвенно-растительного покрова, образование строительных и бытовых отходов, как ожидается, около четырех тонн. Угрозу для фауны представляет и неизбежный шум при строительных работах.
Все эти моменты в проекте учтены.
Так, отходы будут собираться, сортироваться на месте по специальным контейнерам и ежедневно вывозиться специальными организациями. Для уменьшения негативных воздействий работ на местную фауну, включая и насекомых, планируется начать стройку осенью. Дизайн визит-центра позволит ему вписаться в окружающий пейзаж. Уменьшение воздействия шума от планируемых будет достигнуто контролем за состоянием техники, применением малошумных агрегатов, виброизоляцией технологического оборудования. Уровень воздействия строительства на все компоненты природной среды, а это атмосферный воздух, водные ресурсы, геологическая среда и подземные воды, почвенно-растительный покров и животный мир, оценен экспертами как низкий.
Поющий бархан
Руководитель «Социально-экологического Фонда» Куралай Каракулова в ходе дискуссии задала вопрос о том, почему ОВОС представлена только по проекту строительства визит-центра, который охватывает несколько месяцев, хотя, согласно проекту, центр будет функционировать в течение 25 лет. Поэтому правильно и логично ожидать рассмотрения в рамках оценки и этот период. Организаторы в ответ заверили, что на начальном этапе функционирования визит-центра будут проведены отдельные слушания.
«Социально-экологический Фонд» выступил с официальным письмом к участникам ОВОС по этому проекту, где, в частности, сказано: «Поскольку представленный отчет о возможных воздействиях проекта модульного визит-центра является неполным и необоснованно ограничен этапом строительства, предлагается вернуть данный отчет… на доработку, определив сферу его охвата оценки воздействия на окружающую среду новым заключением и с учетом необходимости обеспечения его полноты».
Фото: Нуржан Аязбаев