Всех знакомых и незнакомых женщин – с 8 Марта! Мои отдельные поздравления — Раушан Отарбаевой, главному специалисту департамента санитарно-эпидемиологического контроля Алматинской области, и Ольга Суздалева, главе крестьянского хозяйства «Суздалева».
КРАТКО О КОНФЛИКТЕ
4 марта я выложил пост «Вы под кого копаете?» Речь шла о конфликте между фермерами и недропользователями, которые вырыли несколько огромных карьеров неподалёку от посёлка Балтабай Енбекшиказахского района.
Добыча песка и гравия, а также производство щебёнки идёт здесь с середины 2000-х. Карьеры уже подобрались вплотную к жилью, шум и пыль от дробильных заводов не стихают в любое время года. Осенью прошлого года противостояние вошло в терминальную фазу.
Край карьера находится в двух метрах от забора домохозяйства.
Фермеры, выращивающие фрукты и цветы, написали жалобы в два с половиной десятка инстанций. Но дело не двигалось с мёртвой точки.
Недавно по совместной инициативе замакима Алматинской области Серик Турдалиев, юриста в области земельного права Бакытжан Базарбек и ютуб-канала Гиперборей в районном центре Иссык состоялся круглый стол с участием фермеров, недропользователей и представителей госорганов.
Бакытжан Базарбек и Вадим Борейко.
НА НЕДРОПОЛЬЗОВАТЕЛЯ НАЛОЖЕН ШТРАФ. В СУД НАПРАВЛЕН ПРОТОКОЛ ДЛЯ ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЯ
И вот – первый результат. Вчера Ольга Васильевна переправила мне письмо, которое она получила 5 марта из областного департамента санэпидконтроля.
Перескажу его содержание по пунктам.
1. Районное управление санэпидконтроля совместно с Национальным центром экспертизы по Алматинской области провели исследование образцов воздуха и уровня шума в садоводческом товариществе «Надежда», которое находится рядом с дробильным заводом. Выявлено превышение нормы по децибелам.
2. Поскольку сейчас действует мораторий на проверки субъектов МСБ, областной департамент СЭС запросил в республиканском Комитете санэпидконтроля Минздрава разрешение на внеплановую проверку ТОО «НовТехСтрой», которой принадлежит завод по производству щебня. И получил его.
3. После круглого стола в Иссыке проверка была проведена. И вот что установила:
а) Отсутствует санитарно-эпидемиологическое заключение на объект в связи с изменением технологического процесса, а именно – установкой на территории карьера дробильно-сортировочного оборудования;
б) Не выдержана санитарно-защитная зона объекта (СЗЗ) до ближайших жилых домов (добыча ОПИ, общераспространённых полезных ископаемых типа песка и гравия, относится ко 2 классу опасности, и СЗЗ должна составлять от 500 до 999 метров; а в тех местах края карьеров порой находятся всего в паре метров от забора домохозяйств. – В. Б.);
в) Отсутствует программа производственного контроля – для оценки риска здоровью населения и соответствия установленной СЗЗ;
г) В отношении ТОО «НовТехСтрой» возбуждено административное дело по ст. 425 ч. 1 КоАП РК и НАЛОЖЕН ШТРАФ на 230 МРП (670 910 тенге);
д) Также в отношении ТОО «НовТехСтрой» составлен протокол об административном нарушении за занятие предпринимательской деятельностью без санитарно-эпидемиологического заключения (ст. 463 ч. 1 КоАП). Материалы направлены для рассмотрения и принятия решения по делу в Енбекшиказахский районный суд №1.
БЕКШИН ИМЕЕТ БЛЕДНЫЙ ВИД
Почему в своём поздравлении я выделил Ольгу и Раушан?
Они обе участвовали в круглом столе по карьерам.
Суздалева возглавляет борьбу трёх производственных садовых кооперативов («Прометей», «Труд», «Надежда») и 12 крестьянских хозяйств с недропользователями за свои права, в том числе экологические.
Что касается Отарбаевой и её коллег, то очень редко приходится читать или слышать, чтобы санэпидконтроль применял санкции к предпринимателям именно за нарушения экологических требований.
Для алматинцев слово «СЭС» последний год имеет стойкую коннотацию с именем Жандарбека Бекшина, главсанврача мегаполиса.
Он то кошмарит частные медицинские клиники (например, «Сункар» и «Талант-К»). То закрывает Иле-Алатауский нацпарк для туристов, как это было летом. То, как на днях, увеличивает наполняемость классов до 25 человек — вопреки постановлению главсанврача страны Киясова, ограничившего посещаемость уроков 15 учениками.
На фоне областного департамента санэпидконтроля, который в «карьерном кейсе» выполняет свои прямые обязанности, Бекшин и его бригада в моих глазах имеют бледный вид. Может, ему лучше уступить место даме?
«НОВТЕХСТРОЙ» — ТУРЕЦКАЯ КОМПАНИЯ
Немного расскажу о компании «НовТехСтрой», которой принадлежит карьер и дробильный завод, который проверяла СЭС.
Она работает довольно давно: зарегистрирована 21 ноября 2005 года. Причём работает по профилю: её вид деятельности — разработка гравийных и песчаных карьеров (окэд: 08121).
Но пусть вас не вводит в заблуждение русское название ТОО. Его учредители – две турецкие компании «Ишлетме Аноним Ширкети» и «Азия Иншаат Маден Энержи Ятырым Ве».
Хотя руководитель ТОО «НовТехСтрой» — казахстанец. 35-летний Асет Мухтарович Кабиназаров. Он участвовал в круглом столе.
Асет Кабиназаров, руководитель турецкой компании «НовТехСтрой».
Кстати, Асет Мухтарович является руководителем ещё двух ТОО – «Финтэк» и «Бiрлiк Агро Инвест».
Профиль «Финтэк» — тоже разработка карьеров. Более того, компания работает поблизости от посёлка Балтабай, что видно на карте. Её учредители – «Юнайтед Констракшн Энд Менеджмент» и «ИНК» — не индексируются по базе данных adata.kz, которой я с недавних пор пользуюсь в своих расследованиях (если интересно, контакты найдёте на странице в фейсбуке). Возможно, они также иностранные, хотя на сто процентов не поручусь и гадать не стану.
Вид деятельности «Бiрлiк Агро Инвест» — смешанное сельское хозяйство (окэд: 01500). Асет Кабиназаров является в этом ТОО не только руководителем, но и соучредителем, вместе с партнёром по имени Айдын Кенан.
Кроме того, Асет Кабиназаров — один из трёх учредителей ТОО «Бурабай Констракшн». Двое других – Туракулов Умид Тахирович и Эрден Айдын.
ЧЕМ ДАЛЬШЕ В ЛЕС – ТЕМ ТОЛЩЕ ПАРТИЗАНЫ
Как видно из карты, на карьерах работают либо работали 12 компаний. Ещё одна, судя по названию, тоже турецкая: ТОО «Догуш Иншаат ве Тиджарет Аноним Шикерти». Вспоминаю, что и она фигурировала в жалобах фермеров.
Компании, разрабатывающие карьеры возле поселка Балтабай.
Итак, добычей песка и графия на территории занимаются, как минимум, две иностранные компании («НовТехСтрой» и «Догуш…») и одна – предположительно иностранная («Финтэк»).
Пока нарушения установлены в отношении только «НовТехСтроя».
Из двухчасового круглого стола и разговоров с чиновниками областного акимата у меня сложилось стойкое впечатление, что местные исполнительные органы благоволят к недропользователям гораздо больше, чем к фермерам. Один так и сказал: «Ну они же по закону там работают».
Мне интересно: в Турции для иностранных компаний такой же «благоприятный инвестиционный климат» и там госорганы так же долгие годы закрывают глаза на нарушения закона?
Расследование продолжается. Как говорится, чем дальше в лес – тем толще партизаны.
Дробильный завод.
Фото Романа Егоров (Roman Egorov).
Расследование по нацпаркам читайте на сайте «Ливень».
Facebook @livingasiaonline
Youtube @livingasia.onlin