Оценка результативности экологической деятельности (ОРЭД) – это оценка прогресса страны по сближению экологических и экономических целей и выполнению своих международных обязательств по охране природы. Внедрение ОРЭДов в странах с переходной экономикой, в том числе и в странах Центральной Азии, было инициировано Европейской Экономической Комиссией ООН. На сегодняшний день ОРЭД является важнейшей международной оценкой для стран Центральной Азии в сфере охраны окружающей среды и устойчивого развития.
Программа ОРЭД помогает странам улучшать экологическое управление и деятельность; способствует обмену информацией и опытом между странами; помогает интегрировать экологические политики в экономические сектора; повышает ответственность перед общественностью и усиливает сотрудничество с международным сообществом.
Очередная встреча международных экспертов, ответственными за проведение данной оценки, состоялась 19 марта 2017 года в городе Алматы. Основной целью было обсудить существующие экологические проблемы в Казахстане. На встрече были подняты такие вопросы, как загрязнение воздуха, доступ общественности к информации и к процессу принятия решений, влияние загрязнения воздуха на здоровье людей, а также гендерный аспект в вопросе защиты окружающей среды и еще многое другое.
Иначе говоря, представители неправительственных организаций Казахстана имели возможность не только обсудить актуальные экологические темы, но также и получить мнение международных экспертов по интересующим их тематикам. Так, к примеру, активно обсуждался вопрос рентабельности перехода к ветроэлектростанциям конкретно для Казахстана.
Помимо этого, на встрече участники также выразили свое беспокойство отсутствием полноценных статистических данных в стране. По их мнению, в стране по-прежнему существует проблема «игры с цифрами» со стороны властей с целью скрыть от общественности реальную экологическую картину. В свою очередь, активное участие общественности в охране окружающей среды уже само по себе является серьезным шагом. Тем не менее, как отметил на встрече Андрей Бузыкин, «для того, чтобы участвовать, нужно для начала иметь доступ к информации».
В чем основной интерес проведения этой оценки для общественности?
Основной особенностью данной оценки является, во-первых, тот факт, что ее проведение абсолютно добровольно. Ну а, во-вторых, она осуществляется исключительно международными экспертами и, таким образом, абсолютно независима. Важность этой оценки заключается в том, что она предоставляет конкретные рекомендации для страны.
Каким центральноазиатским странам необходимо проводить ОРЭД в ближайшее время?
Первый ОРЭД был осуществлен в 2000 году в Казахстане и Кыргызстане, в Узбекистане — в 2001 году, в Таджикистане — в 2004 году, а в Туркменистане — в 2012 году. В ходе первого цикла были определены исходные ситуации в странах. Проведение второго ОРЭДа в Казахстане состоялось в 2008 году, в Кыргызстане — в 2009 году, в Узбекистане — в 2010, в Таджикистане — в 2012. В результате, была определена оценка прогресса. Что же касается третьей волны ОРЭДов, то на настоящий момент оценка была осуществлена по Таджикистану, а также ее завершение планируется в 2018 году в Казахстане. Основной целью этих ОРЭДов является интеграция экологических аспектов в экономическое управление стран.
Ситуацию с остальными центральноазиатскими странами руководитель программы, Антуан Нунеш, объясняет отсутствием запросов со стороны этих стран. Однако абсолютно очевидно, что такая оценка экологической деятельности необходима в Кыргызстане, Туркменистане и Узбекистане. Напоминайте своим экологическим ведомствам об этом!
Третья оценка результативности уже была проведена в Таджикистане. Недавно мы получили запрос на проведение Обзора от Узбекистана. Что же касается остальных стран, то мы все еще ожидаем запроса на проведение ОРЭДов с их стороны, так как, напоминаю, проведение подобного рода оценок абсолютно добровольно.
Публикации по результатам ОРЭД являются, пожалуй, наиболее всеобъемлющими источниками экологической информации по странам Центральной Азии. При этом они доступны, как правило, на английском и русском языках, а во многих случаях и национальных языках стран Центральной Азии.
Эти публикации представляют огромный интерес для представителей государственных органов, неправительственных организаций, международных организаций, консультантов, студентов и преподавателей. Отдельные тематические главы готовятся международными экспертами в этой области и включают рекомендации по улучшению текущей ситуации, адресованные правительствам и министерствам. В ходе проведения каждого последующего ОРЭДа проводится оценка прогресса страны с выполнением рекомендаций прошлой оценки.
Полезные ссылки на последние публикации ОРЭДов
Казахстан, на английском, русском и казахском языках — здесь
Кыргызстан, на английском и русском языках —здесь
Таджикистан, на английском и русском языках — здесь
Туркменистан, на английском языке — здесь
Узбекистан, на английском, русском и узбекском языках — здесь
Видео предоставлено командой UNECE EPR