Что можно и необходимо сделать в Центральной Азии в рамках реализации Куньмин-Монреальской глобальной рамочной программы по сохранению биоразнообразия?
Международная некоммерческая организация Zoï Environment Network (Женева, Швейцария) при поддержке Critical Ecosystem Partnership Fund (CEPF) (Партнерский фонд сохранения ключевых территорий биоразнообразия или Программа СЕПФ) собрала в конце ноября в Алматы представителей множества казахстанских общественных зеленых организаций, сотрудничающих с фондом. Специалисты встретились обсудить что уже сделано в рамках Программы СЕПФ в горных районах Казахстана и что можно и необходимо сделать в рамках реализации Куньмин-Монреальской глобальной рамочной программы по сохранению биоразнообразия, к которой присоединились все страны центральноазиатского региона.
Для начала стоит напомнить, что целью CEPF, основанного в 2000 году, является способствовать сохранению биоразнообразия через расширение прав и возможностей гражданского общества в развивающихся странах и странах с переходной экономикой. В официальных документах Фонда говорится о защите «горячих точек мирового биоразнообразия, которые являются одними из самых биологически богатых, но находящихся под угрозой земных экосистем». Его поддержка распространяется и на пять стран центральноазиатского региона, а насколько точно приведенная цитата описывает ситуацию в горных регионах Казахстана, будет сказано дальше. Историю Куньмин-Монреальской глобальной рамочной программы участникам встречи напомнила Фируза Илларионова, представлявшая сеть Zoï.
В 2021 году прошло две масштабные международные встречи, на которых обсуждалась тема, сформулированная как «Экологическая цивилизация: построение общего будущего для всего живого на Земле». Первая состоялась в китайском городе Куньмин, вторая – в канадском Монреале.
Поэтому у этого глобального документа две «родины», что и отражено в его названии. Окончательно данное историческое решение, определяющее глобальные действия в области охраны природы до 2030 года, было принято на 15-ой Конференции ООН по биоразнообразию 19 декабря 2022 года, когда Куньмин-Монреальскую глобальную рамочную программу подписали представители 188 правительств. Ее цели и задачи сосредоточены в таких областях, как сохранение биоразнообразия, устойчивое использование природных ресурсов и справедливая и равноправная выгода от этого. Фактически речь идет об увеличении территорий ООПТ, где живут местные сообщества, которые должны продолжать там жить, получать выгоду от природных ресурсов и при этом возобновлять их, когда Куньмин-Монреальская программа дает человечеству возможность сохранить золотой фонд биоразнообразия. Средства на это есть, но нужно определить их наиболее эффективные направления использования. На сегодняшний день страны начинают работу по приведению государственных программ, концепций, национальных докладов в сфере биологического разнообразия в соответствие с основными положениями данной глобальной программы. Фактически мы работали в этом направлении через большие и малые проекты еще до ее подписания, – заметила Фируза.
Встречи, подобные той, что прошла в Алматы, в эти дни были проведены и в ряде других столиц центральноазиатских стран. Цель их – заслушать, что уже сделали партнеры CEPF за предыдущий период работы, что будут делать в следующем году и каковы перспективы работы Программы после ее завершения в 2024 году. Это необходимо, отметила Фируза, для координации и планирования дальнейших шагов.
В основу действий по сохранению биологического разнообразия должен быть положен системный подход, как это в самой Куньмин-Монреальской глобальной рамочной программе. В частности, очень важно, что речь идет о соблюдении прав человека, ведь природу защищают для человека! Очень важно и то, что недостаток тех или иных научных данных о степени нарушения экологических систем не является причиной для отсрочки принятия немедленных мер для устранения этих нарушений, – заявил известный казахстанский общественный деятель, «патриарх» зеленого движения в республике, руководитель Экологического общества «Зеленое спасение» Сергей Куратов.
Его доклад о том, как урбанистическое развитие крупнейшего казахстанского города Алматы входит в противоречие с задачами сохранения биоразнообразия горных и предгорных территорий, не раз вызывал у участников встречи сильные эмоции. В частности, история о том, что решать задачи водоснабжения города власти Алматы собираются с помощью рек Иле-Алатауского национального парка, а для этого его земли переводятся в категорию «земель запаса».
Переведенные в категорию земель запаса участки национального парка не пустыри. Это дикоплодовые и частично хвойные леса, экологические системы, подвергшиеся лишь незначительному антропогенному воздействию. Но для «обеспечения условий строительной деятельности, строительно-монтажных работ» в Аксайском ущелье под Алматы рабочие осуществили вырубку 12544 деревьев! Видимо, по мнению чиновников, вырубка деревьев не влияет на места их произрастания и на состояние естественных экологических систем. Ни дать, ни взять логика алхимиков. Достаточно произвести компенсационные посадки деревьев, где угодно и как попало, и вы мгновенно воспроизведете естественные экосистемы… Щедрой рукой дали добро на вырубку растений, включенных в Красную книгу Казахстана – иллюстрированный перечень редких и находящихся под угрозой исчезновения видов растений и животных и растений, внесенных в Красный список Международного союза охраны природы, – заявил специалист.
ЭО «Зеленое спасение» направило обращение в Комитет по вопросам экологии и природопользованию мажилиса парламента Казахстана, в котором предлагается в соответствии с Экологическим кодексом страны и утвердить более строгие экологические нормативы качества для особо охраняемых природных территорий, чем те, которые действуют сейчас.
Асылхан Асылбеков, представлявший Фонд сохранения биоразнообразия Казахстана, рассказал о работе по формированию трансграничной смежной территории в месте соприкосновения Казахстана, Кыргызстана и Узбекистана. Это то, что должно составить объект Всемирного наследия Западный Тянь-Шань, сформированный как раз по критерию «Биоразнообразие». Он состоит из 11 участков общей площадью более 528177 га, и с суммарной охранной зоной 102915 га, входящих в состав семи особо охраняемых природных территорий (ООПТ) трех стран.
Мы сформировали региональный комитет, куда входят представители профильных министерств Кыргызстана, Узбекистана и Казахстана, представители этих природных территорий. У нас есть рабочий план на пять лет, из них отработаны три. Задача сейчас – обеспечить устойчивое развитие проекта. Созданы в рамках нашей работы и координационные советы, волонтерские клубы. В рамках проекта была предусмотрена и законотворческая работа. Мы привлекли к ней специалиста, он проанализировал существующее профильное законодательство. В итоге разработаны три проекта постановлений правительства и семь проектов приказов министра экологии. На сегодня ряд этих документов уже принят, – заявил Асылхан Асылбеков.
Очень информативным и глубоким оказался доклад о проекте «Знаем, умеем, делаем!», который осуществляется в Западном Тянь-Шане в Жамбылской области Казахстана общественной организацией «Горный клуб Жабаглы-Манас». В свое время проект родился из проблемы массового уничтожения редких видов тюльпана посетителями. Пытаясь понять причины этой проблемы, активисты убедились, что люди ничего не знают о краснокнижных растениях. Начав с информационной работы со школьниками, эксперты клуба в итоге вышли на очень серьезный и разноплановый масштаб. Представленный ими на встрече доклад оказался комплексным аналитическим материалом, рассматривающим вызовы сохранению биоразнообразия в регионах казахского Каратау и кыргызского Ала-Тоо.
В целом встреча экологов показала, что у казахстанских зеленых, работающих с целью сохранения биоразнообразия юго-восточных и южных горных систем страны, уже есть немалый опыт, который будет востребован при реализации положений Куньмин-Монреальской глобальной рамочной программы.
Фото предоставлены организаторами конференции и скопированы из интернета.
Другие статьи читайте здесь.
