28 июля 2022 года резолюцией Генеральной ассамблеи ООН было признано право на чистую, здоровую и устойчивую окружающую среду в качестве одного из универсальных прав человека.
Тем самым право, которое считалось частью международного обычного права, получило документальное подтверждение теперь и на глобальном уровне. Документ был принят путем голосования. Воздержались от голосования 8 стран: Беларусь, Иран, Камбоджа, Китай, Кыргызстан, Россия, Сирия и Эфиопия.
Текст резолюции содержит 4 операционных положения, которыми признается это право, отмечается его связь с другими правами и действующим международным правом, подтверждается, что реализация этого права требует полного выполнения многосторонних природоохранных соглашений, а также определяется ряд рекомендаций общего характера. Изучение позиций, высказанных странами во время переговоров, показывает, что ряд из них сослался на отсутствие международного соглашения по данному праву, включая определения данного права. В частности, это касается Беларуси, Ирана, Китая, России, для которых этим обосновывалось воздержание при голосовании по данной резолюции.
Вадим Ни
Нужно отметить, что для стран региона Европейской Экономической Комиссии ООН существует такое международное соглашение – это Конвенция о доступе к информации, участию общественности в процессе принятия решений и доступе к правосудию по вопросам, касающимся окружающей среды (Орхусская конвенция). Другое дело, что Россия хоть и входит в этот регион, но не ратифицировала Орхусскую конвенцию, а Беларусь недавно уведомила о выходе из данного международного соглашения и с 22 октября 2022 года перестанет быть Стороной Орхусской Конвенции. Это связано с рядом серьезных нарушений Беларусью данного соглашения и лишения страны специальных прав и привилегий с осени прошлого года. С учетом этого Беларусь ссылалась на необходимость закрепления данного права в рамках глобального соглашения.
Для меня как специалиста по экологическому праву осталась непонятной позиция только одной из воздержавшихся от голосования стран – Кыргызстана. Кыргызская делегация вроде не высказывала каких-либо позиций по данной резолюции, которые не были приняты, не делала каких-либо заявлений во время переговоров. Пункт 1 статьи 49 Конституции Кыргызской Республики, принятой референдумом (всенародным голосованием) 11 апреля 2021 года, признает право на благоприятную для жизни и здоровья экологическую среду. Кыргызстан является Стороной Орхусской конвенции, в которой данное право признается на международном уровне в тексте преамбулы данного международного соглашения. То есть страна признает это право в рамках своей Конституции и ратифицированного международного соглашения, но почему-то воздержалась от его признания на уровне резолюции Генеральной ассамблеи ООН.
Другие статьи автора читайте здесь
