26 марта на ютуб-канале Гиперборей вышло расследование «Генералы песчаных карьеров» , где мы рассказали, как недропользователи терзают землю ради гравия и песка у поселка Балтабай Енбекшиказахского района Алматинской области, в Наурызбайском районе Алматы и на речке Боралдай Туркестанской области.
В частности, в Балтабае, где несколько компаний разрабатывают целую дюжину карьеров, ТОО «НовТехСтрой» (несмотря на вполне русское название, у этой компании турецкие учредители) докопалась до того, что край карьера (см. фото 1) находится В ПАРЕ МЕТРОВ от забора дачного посёлка (см. фото 2).
Фото 1.
Фото 2. Край карьера - в паре метров от забора.
Хотя санитарная зона по закону должна составлять от 500 до 999 метров. Сам карьер давно отработан, но его крутые обрывы представляют собой опасность для жизни.
И это только одно из многочисленных нарушений балтабайских недропользователей.
При подготовке видеорасследования, по совместной инициативе замакима Алматинской области Серик Турдалиев, юриста в области земельного права Бакытжан Базарбек и канала Гиперборей в городе Иссык, административном центре Енбекшиказахского района, состоялась встреча с участием чиновников района и области, представителей недропользователей, а также членов крестьянских хозяйств и производственных кооперативов, которые больше всех страдают от добычи так называемых ОПИ – общераспространённых полезных ископаемых.
Во вторник, 11 мая, я встретился с Бакытжаном Базарбеком, и он сообщил мне, что дело сдвинулось с мёртвой точки: областной акимат приостановил деятельность «НовТехСтроя» до устранения нарушений. То есть до засыпки карьера. Срок отведён до 13 августа этого года.
12 мая глава крестьянского хозяйства Ольга Суздалева прислала мне документ, подтверждающий слова юриста. Это приказ от 13 апреля и. о. руководителя управления предпринимательства и индустриально-инновационного развития Алматинской области С. Сабырбаева о приостановлении действия контракта «НовТехСтроя» от 3 ноября 2006 года на разведку и добычу песчано-гравийной смеси (скриншот 3).
Скриншот 3.
Но я, как всегда, не спешил радоваться. По ряду причин.
Во-первых, если смотреть на вещи реально, то засыпать карьер огромной площади, глубиной 30 метров, за 3 месяца просто физически невозможно. Да и где недропользователь возьмёт столько грунта для заполнения котлована? Выроет новый карьер?
Вечером в среду я задал этот вопрос высокопоставленному чиновнику акимата Алматинской области. «Мы будем принуждать (недопользователя к устранению нарушений. – В. Б.) всеми законными способами», — ответил он.
Мы с командой, конечно, проследим, как будет исполняться приказ. Но что-то я пока не видел, чтобы после отработки карьеры в Казахстане в массовом порядке рекультивировались. При заключении контрактов на недропользование представители госорганов об этом как-то не задумываются: ведь столько лет впереди.
Однако годы пролетают быстро. И потом лучшее, что происходит с карьерами, — их превращают в свалки. С крысами и антисанитарией. Как на границе Наурызбайского района Алматы и Карасайского района области (см. фото 4).
Фото 4. Бывший карьер превратили в свалку.
Во-вторых, Бакытжан Базарбек сказал мне, что, по его данным, «НовТехСтрой» и не думает прекращать работу. А Ольга Васильевна прислала странное видео, снятое на днях: экскаватор ковшом черпает грунт из «прилавка» того самого карьера и ссыпает его в кузов грузовика (см. стоп-кадр 5).
Фото 5. Что происходит: на запрещенном карьере продолжаются работы?
Что это значит? В отработанном карьере «НовТехСтрой» после получения приказа, из чувства противоречия возобновил добычу? Или недропользователь таким образом засыпает карьер – перемещая грунт из одного места котлована в другое? Я отправил этот видос в областной акимат, чтобы помогли разобраться в происходящем: копатели выполняют приказ или всё-таки саботируют?
Тем не менее, Ольга Васильевна рада, что госорганы зашевелились, и благодарила нашу команду за помощь. По её словам, новый аким района пообещал, что новых карьеров на территории Балтабайского округа больше не появится.
Но, хотя здесь появился какой-то движ, ситуация меня больше удручает, чем обнадёживает. И опять же по двум причинам.
1. «НовТехСтрой» работает около Балтабая уже почти 15 (!) лет. По рассказам местных жителей, компания довольно быстро нарушила санитарно-защитную зону и стала подбираться вплотную к дачному посёлку. Все всё прекрасно видели: я имею в виду госорганы. И футболили друг другу жалобы садоводов. Я прочёл несколько десятков таких отписок, они лежат в моём архиве. Да и на той встрече в акимате особо для себя отметил: чиновники больше старались не найти пути решения проблемы, а отмазаться от ответственности своего ведомства – типа, мы тут ни при чём. «Не виноватая я, он сам пришёл».
И потребовалось вмешательство нашего канала, известного юриста, огласка, чтобы было принято хоть какое-то ПЕРВОЕ серьёзное решение по существу дела. В пользу фермеров, а не недропользователей. За 15 лет! Да, раньше «НовТехСтрой» штрафовали, да толку.
Мне интересно: чиновники сами нарушений не видели все эти годы? Что им закрывало глаза? Секрет полишинеля – что именно. Но без железных доказательств утверждать это, увы, не могу.
И они по каждому такому случаю будут изображать гордую птицу ежа, который, пока его не пнёшь, не полетит?
В Казахстане вряд ли найдётся столько журналистов и юристов, чтобы принудить всех чиновников заниматься своими прямыми обязанностями. Пусть уж как-нибудь сами начинают. Глядишь, втянутся.
2. Карьер, о котором идёт речь, — лишь один из дюжины. И почти на каждом – беда. Например, как пишет Ольга Суздалева, ТОО «Васмин» роет прямо в русле реки Тургеньки. Она от этого изменила направление течения, и вода заполнила пустующий карьер. В 8-10 метрах пролегает дорога, по которой ездит школьный автобус, и её могло размыть, смотрите видео здесь. Вовремя вмешались чеэсники, соорудили дамбу, Тургенька вернулась в своё русло, уровень воды в карьере упал на треть. Только надолго ли?
Фото: Roman Egorov
Другие статьи автора читайте здесь
