Есть тендер. Нет тендера

390 views
Тендер

На днях эпопея с освоением рекреационных ресурсов Казахстана едва не получила очередное, громкое, развитие: Иле-Алатауский государственный национальный природный парк объявил тендер на предоставление участков в долго- и краткосрочное пользование. 

Новость сразу же вызвала огромный резонанс в обществе. Правда, очень скоро Комитет лесного хозяйства и животного мира КЗ заявил, что тендер и конкурс отменяются, так как при их подготовке были допущены технические ошибки. Тем не менее, к этому прецеденту стоит внимательно присмотреться, ведь нет гарантии, что через какое-то время эта идея не будет снова реанимирована.

В объявлении шла речь о передаче в частное управление на сроки до 5 и до 25 лет 35-ти участков нацпарка общей площадью более 187 га. Причем на 9 участках, передаваемых в долгосрочное пользование, видимо, предусматривалось капитальное строительство. Возникает закономерный вопрос, законна ли такого рода инициатива на территории нацпарка?


Законность тендера на предоставление участков в долго- и краткосрочное пользование


Нельзя сказать, что это нарушает законодательство, потому как законодательства на сегодняшний день нет. В этом основная проблема. Конечно, срок аренды сокращен: раньше говорили о предоставлении частным структурам участков на срок до 49 лет, сейчас говорилось о долгосрочной аренде до 25 лет. Но это все равно много. Это время взрослой жизни поколения. И, если капитальные сооружения будут построены, то почему им потом должны отказать в продлении срока аренды? В принципе, такое возможно при массовом туризме, но тогда надо вещи своими именами называть: речь идет не об экологическом, а о массовом туризме, который будет развиваться на землях национального парка, одновременно на разных его участках и без попыток регулировать эту деятельность со стороны администрации парка, ведь ее осуществляет частный субъект, он никак не связан единым планом управления нацпарка, говорит руководитель ОФ «Социально-Экологический Фонд» Вадим Ни.


Грамотное использование потенциала экологического туризма может принести ощутимые выгоды в Казахстане


В Казахстане активистов порой упрекают, что они препятствуют развитию экологического туризма, потенциал которого в стране огромен – это и горы юга и востока страны, и уникальные ландшафты западных регионов. Казахстанской экономике грамотное использование этого потенциала может принести ощутимые выгоды. Активисты парируют, что они как раз и поддерживают развитие экологического туризма.

Проблема в том, что именно на административном уровне не всегда есть понимание того, что же это такое – экологический туризм. Хотя мир давно дал определение этому направлению туризма, уже сложилась его концепция, включающая сохранение окружающей среды, регулирование турпотоков, информационно-разъяснительную деятельность, участие местного населения. А при том подходе, что отражен в истории с отмененным тендером, вряд ли возможно все это выполнить.

Во-первых, участки, предлагавшиеся в аренду, разрозненны – территория нацпарка как бы фрагментируется, превращаясь в подобие лоскутного одеяла. Во-вторых, как подчеркивает Вадим Ни, когда готовятся проекты по созданию в национальных парках туристических комплексов и инфраструктуры к ним, не проводятся расчеты их рекреационной нагрузки на окружающую среду. Хотя конкретный опыт, на котором можно изучать этот вопрос есть. Некоторые участки в Иле-Алатауском нацпарке уже были предоставлены в краткосрочную аренду. В прошлом году несколько общественных организаций Казахстана обращались в правительство со своими предложениями на этот счет, но услышаны не были.


Как обстоит ситуация сейчас?


Быстрая отмена странного тендера и уже упомянутое сокращение продолжительности долгосрочной аренды показывают, что ситуация, возможно, меняется. Госорганы среагировали непривычно оперативно, буквально в течение одного дня отменив данное ими же объявление. Сравним с известной эпопеей с планами строительства горнолыжного курорта в урочище Кок-Жайляу, которая длилась несколько лет. Что означает такая оперативность? Не желание на фоне сложной ситуации из-за пандемии создавать еще одну точку напряжения в информационном поле? Или действительно, эволюцию в отношении чиновников к этой теме?


Другие статьи из рубрики “истории” читайте здесь.


Подписывайтесь на поток экоинформации:


Instagram @livingasia.online

Facebook @livingasiaonline

Youtube @livingasia.online

Telegram-канал об этичных продуктах бьюти индустрии

Об этом тоже важно знать