18 сентября 2024 года в онлайн режиме была проведена панельная дискуссия на тему «Нужна ли Казахстану атомная энергетика?».
Организаторами дискуссии выступили объединенная платформа «АЭС керек емес» и инициатива «Опасный атом».
Во второй части панельной дискуссии перед участниками выступила Асель Изтаева, политолог и специалист по международным отношениям, выпускница Назарбаев Университета (NU).
Сегодня мы встретились с Асель Изтаевой, чтобы узнать подробнее о том, насколько атомная энергия востребована в мире.
— Асель, один из аргументов сторонников строительства АЭС в Казахстане – это «все развитые страны мира имеют АЭС». Так ли это?
На самом деле, менее 20 процентов стран мира, то есть около 34 стран из 195 в настоящее время имеют атомные электростанции. Причем, четыре из них уже объявили о поэтапном отказе от атомной энергетики.
— Для каких целей эти 34 страны используют ядерную программу?
— Из тех немногих стран, кто имеет атомные электростанции (около 17 процентов стран мира), около трети обладают ядерным оружием. Ядерные державы, такие как США, Китай, Франция, Великобритания и другие, используют ядерные технологии и материалы не только для производства энергии в мирных целях, но и в военных целях.
Ядерное оружие помогает им расширять глобальное и региональное геополитическое влияния, служит компонентом национальной безопасности и обороны. Они используют ядерные программы в международных переговорах в качестве разменной монеты для получения уступок со стороны других стран.
Например, Пакистан разработал ядерное оружие в ответ на ядерный потенциал Индии, угрожающий ее безопасности. Северная Корея, в свою очередь, рассматривает свой ядерный арсенал как инструмент для ослабления альянса между США и Южной Кореей, а также как способ давления на США с целью уменьшения их военного присутствия на Корейском полуострове. По мнению Пхеньяна, это повысит уровень его безопасности и обеспечит стратегическое превосходство над Южной Кореей, создавая предпосылки для возможного объединения.
Более того, другие стран с АЭС также могут использовать свою ядерную программу в качестве предлога для разработки ядерного оружия в будущем. Например, Индия, Пакистан и Северная Корея изначально формулировали свои ядерные амбиции как мирные, подчеркивая потребности в развитии и энергии. Однако вскоре перешли к программам создания ядерного оружия, отдавая приоритет военным возможностям над гражданскими.
Аналогичным образом Иран утверждал, что его ядерная программа интересует только в мирных целях. Тем не менее, Международное агентство по атомной энергии (МАГАТЭ) выявило нераскрытые аспекты ядерной программы Ирана. Было установлено, что объем урана, которым Иран уже располагает, значительно превышает необходимое количество для атомных электростанций и других мирных целей. Например, в «Стратегии национальной безопасности» США на 2022 год говорится, что Иран продвигает свой ядерный проект и что США попытаются помешать Ирану получить ядерное оружие.
— В каких технологически развитых странах мира было принято решение полностью отказаться от АЭС? Какие аргументы для этого использовались?
— Германия завершила отказ от атомной энергетики в 2023 году. Подход и цели Energiewende (по-немецки «переворот в энергетике») получили широкую общественную поддержку. Швейцария тоже заявила о намерениях отказаться от атомной энергетики. Будущее любой страны неопределенно, и существующий запрет на строительство новых атомных электростанций может быть когда-нибудь снят, но Швейцария оценивает возобновляемые источники энергии как более дешевые и устойчивые. Бельгия находится на пути к закрытию своих ядерных реакторов к 2035 году.
Помимо этих стран, Испания объявила об отказе от атомной энергетики. Там осталось всего пять атомных электростанций, а другие постепенно закрылись. Тайвань взял на себя обязательство стать безъядерным государством к 2025 году как того требует его Программа содействия энергетическому переходу. Италия отказалась от ядерной энергетики в 1987 году.
Штеффи Лемке, федеральный министр Германии по вопросам окружающей среды и ядерной безопасности, заявила в 2023 году:
Во-первых, отказ от ядерной энергетики делает Германию безопаснее. Ни одна атомная электростанция в мире не является настолько безопасной, чтобы можно было исключить катастрофическую аварию. Такая авария может быть вызвана человеческой ошибкой (как в Чернобыле в 1986 году) или стихийным бедствием (как в Фукусиме (Япония) в 2011 году). Она может быть вызвана террористической атакой, авиакатастрофой или просто недооцененной слабостью наших стратегий безопасности. Или, в худшем случае, она может возникнуть в результате военного нападения. Как бы усердно мы ни работали, абсолютной безопасности в ядерной энергетике нет.
Вторая проблема – радиоактивные ядерные отходы. Ядерная энергетика обеспечивала электроэнергией три поколения, но ее наследие в виде радиоактивных отходов станет обузой для следующих 30000. В настоящее время в мире нет окончательного хранилища для безопасного хранения отработанных топливных стержней в эксплуатации [это проблема, с которой ни одна страна в мире не смогла пока справиться].
Третья причина отказа от ядерной энергетики, несмотря на утверждения сторонников, заключается в том, что ядерная энергетика не является ни благоприятной для климата, ни особенно надежной. Реакторы должны охлаждаться большим количеством воды. Это оказывает значительное давление на местные реки. В прошлом году Франции пришлось импортировать значительные объемы электроэнергии из Германии из-за технических проблем с ее реакторами и нехватки достаточного количества воды для их охлаждения. В некоторых случаях реки были настолько перегреты, что вода для охлаждения реакторов не могла ни отбираться, ни сбрасываться.
В-четвертых, атомные электростанции экономически невыгодны.
В-пятых, нам просто не нужна ядерная энергетика. Есть альтернативы лучше. Солнечная и ветровая энергия теперь намного дешевле в производстве. Они также более безопасны, более устойчивы, они также совместимы с охраной природы».
Это помогает объяснить, почему доля ядерной энергетики в общем потреблении первичной энергии в мире снижается с 2000 года, составив всего пять процентов в 2019 году. Напротив, возобновляемая энергетика растет уже много лет. Производственные издержки снижаются, а установленная мощность растет», – добавила она.
Другие государства – Италия, Тайвань, Испания, Швейцария – также аргументировали свой отказ тем, что АЭС опасна и экономически невыгодна.
— Было ли это решение отказаться от атомной энергии принято под давлением населения?
— В случае Швейцарии и Италии, референдум сыграл свою роль. В других странах были антиядерные движения, общественное мнение и политические партии, выступающие за переход на возобновляемые источники энергии. А также повлияла сильная общественная и политическая оппозиция ядерной энергетике.
— Учитывая опыт стран с АЭС и стран без АЭС, какой путь предпочтителен для Казахстана?
— В отличие от ядерных государств, Казахстан не преследует военные или геополитические цели и позиционирует себя как миролюбивая страна. Он подписал Договор о нераспространении ядерного оружия (ДНЯО), сосредоточившись исключительно на мирном использовании ядерной энергии. Следовательно, Казахстан не получит тех преимуществ, которые имеют ядерные державы, как, например, США, Китай и Франция. Мы не получим военную мощь или безопасность от ядерного сдерживания, а также геополитические рычаги для получения уступок от других государств.
Некоторые страны, такие как Индия, Пакистан, Северная Корея и Иран, могут использовать ядерную энергию для достижения двойных целей, что подпитывает их мотивацию. Казахстан не получает этих преимуществ. Если Казахстан рассматривает ядерную энергию исключительно как источник энергии, то лучше ему сосредоточиться на альтернативных источниках, которые являются более дешевыми, безопасными и устойчивыми – на солнечной и ветровой энергии.
Мало того, что мы не получаем преимуществ ядерного оружия, мы фактически несем потери. Казахстан попадет в зависимость от страны, которая будет предоставлять ему технологии, экспертизу и услуги. Автономия, национальная безопасность Казахстана окажутся под угрозой. В итоге, это очень невыгодно с точки зрения политики.
Также стоит отметить санкции Ирана. Международное агентство по атомной энергии (МАГАТЭ) осуществляет контроль за ядерными материалами посредством инспекций, камер и удаленных датчиков. Страны, подписавшие Договор о нераспространении ядерного оружия (ДНЯО), включая Казахстан, обязуются использовать ядерную энергию в мирных целях и предоставляют доступ для мониторинга со стороны МАГАТЭ. Жесткий контроль за обогащением урана, экспортом технологий, а также спутниковое наблюдение и разведывательные операции вместе имеют цель предотвратить перенаправление ядерных материалов для производства оружия. Когда стало известно о тайных попытках Ирана усилить свои возможности для создания ядерного оружия, международное сообщество резко отреагировало. ООН, США и ЕС ввели санкции, нацеленные на экономику Ирана, его банковскую систему и экспорт нефти, чтобы усилить давление. Эти меры были разработаны с целью заставить Иран прекратить свою деятельность по обогащению урана.
— Были ли страны, где изначально не было АЭС, но потом правительство решило создать атомную энергетику, однако народ был категорически против и в итоге страна не построила ни одной АЭС?
— Австрия. В Австрии правительство решило создать атомную энергетику, но общественное противодействие остановило проект. Поэтому страна отказалась от планов по производству ядерной энергии после значительного общественного сопротивления на референдуме 1978 года. Закон о запрете ядерной энергии, принятый в 1978 году и позднее возведенный в конституционный статус в 1999 году, запрещает использование ядерной энергии.
— Знаете ли вы страны, где как и в Казахстане вопрос атомной энергетики решался голосованием на референдуме?
— Да. Например, в Швейцарии избиратели на обязательном референдуме в 2017 году приняли решение о поэтапном отказе от атомной энергетики и переходе на возобновляемые источники. На возобновляемые источники энергии предоставляются существенные субсидии, а существующие пять реакторов, вырабатывающих около трети электроэнергии страны, поэтапно закрываются.
Италия отказалась от атомной энергетики в 1987 году после катастрофы на Чернобыльской АЭС, проведя референдум, в результате которого страна закрыла все свои действующие ядерные реакторы и больше никогда не возвращалась к этой отрасли. В 2011 году новый референдум подтвердил антиатомную позицию, отвергнув планы по ее возрождению. Несмотря на текущие спекуляции о возвращении к ядерной энергетике, предыдущие попытки провалились из-за общественного сопротивления, выраженного на референдумах. Удастся ли это на этот раз, остается под вопросом, но ядерная энергетика была под запретом десятилетиями.
— Правда ли, как говорят атомщики, Германия уже пожалела, что отказалась от АЭС?
— Две недели назад, 10 сентября 2024 года, Трамп подверг критике политику Харрис в области чистой энергетики, включая сокращение выбросов от фрекинга и ископаемого топлива. Он заявил, что такие меры неэффективны, приведя в пример Германию. По его словам, «Германия попробовала это, и через год вернулась к строительству традиционных энергетических объектов».
Несколько часов спустя Министерство иностранных дел Германии отреагировало на платформе X, заявив: «Нравится вам это или нет, энергетическая система Германии полностью функционирует, и более 50 процентов энергии поступает из возобновляемых источников». В дополнение министерство отметило: «Мы закрываем, а не строим угольные и атомные электростанции. Полное отключение угля планируется не позднее 2038 года».
Это официальная позиция Германии в отношении наших предположений о том, сожалеет ли Германия о своем отказе от ядерной энергетики. Официальная позиция указывает на позитивный взгляд на свою энергетическую политику и продолжающийся переход к устойчивому развитию.
— Благодарю вас за интересную и познавательную беседу!
__________________
Как мы видим, часть стран мира отказываются от атомной энергетики, как от опасной и экономически невыгодной.
Казахстан позиционирует себя как миролюбивая страна, поэтому при строительстве АЭС он не только не получит преимуществ ядерного оружия, которые получают другие ядерные государства, но и фактически понесет потери. Казахстан может стать зависимым от страны, которая будет предоставлять ему технологии, экспертизу и услуги. Автономия и национальная безопасность Казахстана могут оказаться под угрозой. Поэтому Казахстану лучше сосредоточиться на альтернативных источниках: более дешевых, безопасных и устойчивых. В частности, у Казахстана большой потенциал для солнечной и ветровой энергии.
Другие статьи читайте здесь
Фото: онлайн-журнал «Ливень»