Казахстан теряет десять тысяч жизней и миллиарды долларов США из-за загрязнения атмосферы.
Высокий уровень загрязненности воздушных бассейнов в казахстанских городах – «вечная» экологическая тема. Однако, несмотря на ее актуальность и постоянное звучание в информационном пространстве, позитивного эффекта не заметно. Это показало и исследование, проведенное по заказу Социально-экологического фонда специалистом Айымгуль Керимрай.
Автор исследования Айымгуль Керимрай использует самую доступную на сегодня статистику за 2020 год, сравнивая полученные данные с информацией за предыдущее десятилетие. Объем охваченной информации огромен, и все звучащие выводы хорошо обоснованы. К сожалению, они неутешительны для нас.
С 2010 года суммарные выбросы загрязняющих веществ в атмосферу от стационарных источников возросли на 13 процентов, при том, что и ранее они были немалыми. За десять лет объем выбросов увеличился с 2,1 до 2,4 млн тонн. За исключением твердых веществ и углеводородов, увеличивался объем выбросов всех видов загрязняющих веществ. В исследовании рассмотрена ситуация, связанная с состоянием воздушных бассейнов двадцати казахстанских городов. В десяти из них, включая Нур-Султан, Алматы и Шымкент, уровень загрязнения определен как высокий.
В крупных городах и промышленных центрах Казахстана ситуация с качеством воздуха достигла критического состояния. Согласно исследованию Европейского регионального офиса ВОЗ (Всемирная организация здравоохранения) и ОЭСР (Организация экономического сотрудничества и развития), проведенного в 2015 году, состояние атмосферного воздуха в Казахстане приводит к 10064 преждевременным смертям в год, а экономический ущерб из-за загрязнения воздуха в Казахстане составляет 29,2 млрд долларов США в год (9,3 % от ВВП). Меры по сокращению загрязнения воздуха могли бы принести значительную пользу для экономики», – пишет автор исследования Айымгуль Керимрай.
Среди сфер промышленности и инфраструктуры, загрязняющих атмосферу Казахстана, особое место в исследовании отведено производству электроэнергии. Исследователь использовала для проведения анализа данные двадцати одной электростанции. За рассматриваемый период выбросы сократились для пяти электростанций, на общую сумму 86 тыс. тонн. Три предприятия работали в прежнем режиме выбросов, а тринадцать электростанций увеличили их объемы суммарно на 152 тыс. тонн.
Увеличение объемов выбросов загрязняющих веществ от стационарных источников с 2,1 млн тонн в 2010 году до 2,4 млн тонн в 2020 году указывает на необходимость совершенствования экологического регулирования и контроля для обеспечения снижающего тренда выбросов загрязняющих веществ. Вместе с тем анализ предельно-допустимых выбросов показал, что многие предприятия получили разрешение на увеличение своих выбросов», – констатируется в исследовании.
Среди причин ухудшения качества воздуха ожидаемо названо низкое качество угля, который по-прежнему занимает очень значительную долю в электро- и теплогенерации Казахстана. Упомянутое увеличение допустимых эмиссий выбросов для электростанций обосновывалось ростом потребителей тепло- и электроэнергии и инвестиционными программами по наращиванию производственных мощностей. Остаются открытыми вопросы о регулировании выбросов частного сектора, мелких котельных и автотранспорта.
Для значительного улучшения качества атмосферного воздуха рассмотренных городов необходимы комплексный подход и мероприятия», – пишет автор исследования.
Замечу, что все это в целом общественности известно. Однако есть в исследовании особая информация, с которой навряд ли знакомы даже многие специалисты, занимающиеся проблемой качества воздуха в Казахстане. Остановимся на ней подробнее.
Удивительно, но оказывается у нас в стране нет единой системы целевых показателей качества атмосферного воздуха… Автор исследования пишет, что регионы Казахстана используют разные показатели: валовые выбросы, индекс загрязнения атмосферы, абсолютные значения концентрации, доли от ПДК (предельно допустимых концентраций) и максимально-разовые концентрации. Нет в казахстанских нормативах и среднегодовых ПДК. Вместо них в законодательстве используется понятие «максимально-разовые концентрации», которые гораздо мягче среднесуточных и среднегодовых.
Проведенное Айымгуль Керимрай исследование получилось комплексным и очень информативным. Автор не просто описывает проблемы, а дает рекомендации. Одна из самых обширных составных исследования – рекомендации, касающиеся нормативно-правового регулирования качества воздуха, содержащие более десяти позиций. Эксперт в первую очередь советует, чтобы в программных документах вместо валовых объемов выбросов и индекса загрязнения атмосферы использовались данные мониторинга качества воздуха по основным загрязнителям. Нужна и разработка протоколов оперативного реагирования и введения срочных мер для снижения выбросов государственными органами при высоких уровнях загрязнения атмосферного воздуха. Кроме того, речь идет и о внедрении систем оперативного информирования населения об уровнях загрязнения воздуха.
Для справки: третий Международный день чистого воздуха для голубого неба состоится 7 сентября 2022 года, всего через несколько месяцев после того, как в докладе Всемирной организации здравоохранения было сказано, что 99 процентов населения дышит загрязненным воздухом.
Ежегодно из-за загрязнения воздуха преждевременно умирают семь миллионов человек, 90 процентов которых приходится на страны с низким и средним уровнем дохода. Потребность в чистом воздухе остается такой же важной потребностью, как и прежде. Мы все дышим одним и тем же воздухом, и у нас одна атмосфера, которая нуждается в нашей защите.