Расследование «Генералы песчаных карьеров»: продолжение следует
25 марта я показал на канале Гиперборей расследование «Генералы песчаных карьеров» — о том, как недропользователи изрыли вдоль и поперёк несчастную казахстанскую землю. Рассказал в том числе и о двух карьерах, которые незаконно выкопала на территории города Алматы компания «Казахстрой», не имея на это никаких документов, в том числе заключения государственной экологической экспертизы.
Городской департамент экологии вынес этому ТОО три предписания об устранении нарушений. А компания обжаловала их в суде.
Экономический суд (СМЭС) две жалобы – на возмещение ущерба окружающей среде — отклонил. И оставил в силе штраф – в общей сложности 3 с половиной миллиарда тенге. За оба карьера: их «Казахстрой» должен заплатить в бюджет.
Третье постановление департамента экологии было о наложении административного взыскания за невыполнение требований закона об обязательной экологической экспертизе. «Казахстрой» оспорил и его. И этот иск административный суд (СМАС) удовлетворил.
Штраф там был маленький – всего 50 МРП. Но создавался опасный прецедент. Это решение открывало ворота в ад и давало недропользователям карт-бланш на любой беспредел без экологической экспертизы.
Департамент экологии подал апелляцию в городской суд. Но он оставил её без рассмотрения: департамент уполномочен только составлять протокол, но не вправе обжаловать постановление первой судебной инстанции.
Апелляцию должен подавать профильный Комитет экологического регулирования и контроля Министерства экологии. А он этого в месячный срок не сделал.
Городская прокуратура тоже могла внести протест на постановление административного суда. Ведь это защита интересов государства. Но и надзорный орган промолчал.
Правда, у Комитета оставалась возможность подать кассацию в Верховный суд в течение года. Обо всём этом я рассказал в фейсбуке в посте «Кто кому роет яму» 19 апреля.
На следующий день, 20 апреля, Комитет экологического регулирования и контроля всё-таки направил кассационной протест в специализированную судебную коллегию Верховного Суда о проверке законности постановлении суда, о котором шла речь. Об этом мне сообщила пресс-служба Министерства экологии. Ну что ж, лучше поздно, чем никогда.
Но это ещё не всё. По алматинским карьерам мы лазали вместе с государственным экологическим инспектором Динмухамедом Лесбековым (Dinmuhamed Lesbekov) Это он составлял административные протоколы и выносил компании «Казахстрой» предписания об устранении нарушений. Насколько я смог понять, Димаш искренне болеет за дело, которому служит. И вот на днях он по собственной инициативе написал письмо президенту Токаеву.
Динмухамед Лесбеков и Вадим Борейко
В нём и рассказал об этом абсурдном парадоксе. Инспектор, который от имени уполномоченного органа — департамента экологии — составил протокол об административном правонарушении, не может защищать интересы государства до конца. То есть не может обжаловать решение суда. Это запрещает ему статья 830 Кодекса об административных правонарушениях.
Лесбеков попросил главу государства обратиться в Конституционный совет, чтобы тот изменил эту статью. Он говорит, что ответа пока нет.
Господа начальники из Министерства экологии! Я очень надеюсь, что в этом случае не сработает поговорка «инициатива наказуема». И что письмо государственного экологического инспектора Лесбекова не выйдет ему боком.
А его обращение к Токаеву не окажется письмом на деревню дедушке.
Фото: Роман Егоров (Roman Egorov)
Другие статьи автора читайте здесь