Сижу на отчете акима перед населением. Сейчас выложу инфу, которую Байбек выдал, а позже свои комменты.
Дорогие алматинцы!
Уважаемые участники встречи, коллеги!
Сегодня мы собрались с вами на ежегодной отчетной встрече для подведения итогов социально-экономического развития города за прошлый год и для обсуждения важных для каждого алматинца вопросов.
Вопросы Алматы всегда на особом контроле. Сегодня на встречу из Астаны приехал заместитель премьер-министра Ерболат Досаев, курирующий социальный блок, чтобы лично встретиться с алматинцами, послушать и ответить на вопросы.
Как вы знаете, по поручению Елбасы при Правительстве под председательством Ерболата Аскарбековича создана рабочая группа по повышению эффективности социального обеспечения, где особое внимание будет уделено многодетным семьям. В нашей встрече участвуют члены этой группы, представители Администрации Президента, Канцелярии Премьер-министра, заместители руководителей ряда центральных госорганов.
Сегодня на встрече большинство вопросов будут касаться особо нуждающейся части населения. На повестке вопрос малообеспеченных и многодетных семей.
С учетом обращений детально анализируется и уточняется городской бюджет. Деньги направляются только в решение конкретных вопросов. В результате, снизились жалобы на общественный транспорт – на 5%, на озеленение и уборку улиц, также на КСК – на 27%.
Тем не менее, нерешенных проблем еще много. Сейчас выработан комплекс мер по наиболее острым вопросам нуждающихся групп населения.
Многодетные матери вошли в состав городской рабочей группы. Вчера я с ними встречался. Разговор длился 2 часа, Была содержательная беседа. Могу заверить, что ни одно из конструктивных предложений без внимания не останется. Сегодня некоторых из них – Разию Серикханкызы, Инкар Жанадилкызы, Гульмиру Кудайбергенкызы, Аиду Талгатбеккызы и других я вижу в зале.
В целом за последние две недели мы провели десятки встреч с более чем 600 матерями. Нужно отметить, больше половины из них не зарегистрированы в Алматы, переехали из других регионов, в основном из Жамбылской, Туркестанской областей, города Шымкент. Часть – жители пригородов Алматы, т.е. области. Мы оперативно связались с нашими коллегами в регионах, передали им адреса, контактные данные обратившихся к нам матерей. Они тоже проводят необходимые встречи.
В результате мы собрали сотни запросов. Наша рабочая группа их обобщила, сделала анализ и расчеты. Наиболее острые из них – жилье, оплата коммунальных услуг, повышение пособий, учеба и трудоустройство.
По итогам все предложения, включая изменение методики адресной социальной помощи направлены в рабочую группу при Правительстве. В ближайшее время будут приняты необходимые решения.
Но и на уровне акиматов есть рычаги и ресурсы.
В Алматы выработан комплекс мер по жилью, поддержке с работой и переобучению, детским садам и повышению единовременных выплат из местного бюджета.
Буквально неделю назад много реальных инициатив по поддержке многодетных семей внесли на городской конференции партии «Нұр Отан».
Как поручил Елбасы, депутатами фракции «Нұр Отан» пересмотрен бюджет города. Оптимизированы неприоритетные проекты, такие как строительство ряда объектов, озеленение, благоустройство улиц. За счет прозрачности проведения госзакупок расходы значительно снижены и сэкономлено порядка 6 млрд. тенге.
Вы знаете, по поручению Лидера партии 6 лет назад партия внедрила специальные проекты , охватывающие все общественные страты. Внедряя новые инициативы и меры социальной поддержки в Алматы, мы опираемся на этот опыт.
Так, по проекту «Кедергісіз келешек» обеспечивается комплексная поддержка людей с особыми потребностями. Только в прошлом году трудоустроено более 1000 человек с ограниченными возможностями, для безбарьерной среды адаптировано почти 2,5 тысячи социальных и транспортных объектов. Поддержка всех категорий людей с ограниченными возможностями увеличена с 2,4 млрд. тенге в 2015-м до 4,2 млрд. тенге в этом году, т.е. на 1,8 млрд. Жас Отановцы провели паспортизацию более 250 тыс. объектов для удобства маломобильных граждан. Многие улицы и парки реконструированы в комфортные места отдыха, прежде всего для многодетных мам.
Как вы знаете, в рамках проекта «Айқын тариф» в прошлом году «Нұр Отаном» совместно с прокуратурой проведена проверка обоснованности тарифов на коммунальные услуги. В результате монополисты компенсируют алматинским потребителям 4,3 млрд. тенге. Уже возращено 2,7 млрд. тенге, оставшиеся 1,5 млрд. будут возвращены до 1 августа.
Широкое распространение сегодня получили проекты «Жастар-Отанға!» и «Сәтті қадам». На рынках, мечетях, Ж/Д и автовокзалах организована работа «мобильного центра занятости». Для более 1000 выпускников вузов и колледжей организована молодежная практика.
В результате трудоустроено 19 тысяч молодых людей. За счет этого, молодежная безработица впервые снизилась с 7,1% до 6,4%.
Глава государства объявил 2019 год – годом молодежи. Алматы – это город молодежи. Здесь обучается каждый третий студент нашей страны, работает креативная молодежь. Комфортность Алматы притягивает молодых со всех регионов страны. Поэтому проводится системная работа по созданию условий для качественного образования и достойной работы молодежи.
Сегодня в Алматы учится 93 тысячи иногородних студентов, из них одна треть нуждаются в общежитиях. Поэтому в рамках Пяти социальных инициатив Главы Государства в ближайшие 2 года планируем построить 42 общежития на 20 тысяч мест. 4 из них уже введены в эксплуатацию.
По проекту «Ардагерлерді ардақтайық» партийцы ведут шефство над ветеранами, помогая купить продукты, лекарства, проводят ремонт и уборку.
На выплаты участникам Великой Отечественной войны ко Дню победы, воинам-афганцам в связи 30-летием вывода войск из Афганистана выделено почти 400 млн.тенге.
Вы знаете, в городе сегодня пожилых людей более 12%. Поэтому в прошлом году впервые в стране начата реализация городской программы «Белсенді ұзақ өмір».
За год более двух тысяч пожилых людей в специальном Центре активного долголетия и районных клубах занимаются спортом, общаются, обучаются компьютерной грамотности. Этот опыт хорошо себя зарекомендовал.
Теперь по этому примеру, по предложению фракции партии мы запускаем комплексную городскую программу «Бақытты отбасы». Как ранее говорилось, в рамках этой программы предусмотрено 13 конкретных мер по 7 направлениям.
Первое. Институциональные меры
Сегодня в городе зарегистрировано 14,5 тысяч многодетных семей, треть из них, 5 561 – малообеспеченные. Как показали встречи, многие матери не знают, куда обратиться в сложных ситуациях, не имеют родственников, некоторых оставили мужья.
В этой связи мы создадим специальный центр по принципу «одного окна», где будут организованы юридические и психологические консультации, помогут оформить заявки на пособия, на поддержку в трудоустройстве и обучению. Будем привлекать к работе в центре самих многодетных матерей. Например, можно отметить Танашеву Гаухар из числа встретившихся со мной вчера многодетных матерей. Воспитывая 8 детей, из которых 5 приемные, Гаухар возглавляет неправительственную организацию и занимается активной деятельностью в общественной сфере. Для удобства таких матерей в Центре будет организован мини-детский сад.
Мы уже нашли нужное здание в центре города. Если привлечем спонсоров и в кратчайшие сроки проведем небольшой ремонт, сможем быстро запустить работу «Центра матери».
В целом, стоит отметить, что Алматы – это город, где находится больше всего НПО и где высок уровень гражданской активности. И по объему финансирования общественных организаций Алматы – на первом месте. Только за прошлый год реализовано более 90 различных социально значимых проектов на 2 млрд. тенге.
Работа «Центра матери» будет поставлена по примеру центра «Белсенді ұзақ өмір».
Второе. Помощь с жильем.
Как говорят – «Үйі бардың, күйі бар». Шанырак для нашего народа всегда связан с семьей.
За прошлый год построено более 2 млн. м2, на 100 тысяч больше, чем годом ранее. Это после Астаны самый большой объем вводимого жилья. Важнейшую роль в этом играют государственные программы, инициированные Елбасы.
Так, по «Нурлы Жер» в прошлом году введено 4 725 квартир. 1 400 распределены среди очередников по льготной ипотеке по цене от 7-ми до 13-ти млн. тенге.
По «7-20-25» принято 2 тысячи заявок – четверть от всего Казахстана. Половина заявок одобрена.
В целом, за 3 года в порядке очереди более 10 тысяч семей получили квартиры. Из них 1356 квартир выделено из городского жилого фонда и более 8 тысяч распределено по льготной ипотеке. Почти 40% — среди социально уязвимых категорий: 2375 квартир многодетным и неполным семьям, 564 – людям с ограниченными возможностями, 345 — детям-сиротам, 165 квартир — пенсионерам и ветеранам.
Тем не менее, число стоящих в очереди алматинцев превышает 22 тысячи, из них половина социально-уязвимых. Поэтому, в первую очередь, будем помогать им.
Мы еще раз провели анализ всех списков. 1276 многодетных и неполных семей сегодня стоят в очереди, из них многие не имеют средств на оплату первоначального взноса. Для таких семей в Алматы стартует специальная социальная жилищная программа «Бақытты отбасы». То есть, людей из этой категорий мы выведем из общей очереди и будем помогать отдельно. Если говорить конкретнее, то первоначальный взнос составит 10% от стоимости квартиры, ставка — 2% на 18 лет. А для оплаты первоначального взноса из бюджета города будут выделены жилищные сертификаты на сумму 1 млн. тенге.
При этом кредитоваться будут малогабаритные квартиры во вновь построенных домах со стоимостью не более 15 млн.тенге. В текущем году ожидается сдача более 500 таких квартир в Алатауском и Наурызбайском районах.
Всего на 1276 семей потребуется выделить более 12 млрд. тенге. Как вы знаете, в предыдущие два года мы успешно реализовали программу «Алматы Жастары». Было прокредитовано молодым семьям по 5%-ной ставке 238 квартир стоимостью до 10 млн. тенге. То есть у нас есть реальный опыт.
Сейчас для финансирования программы «Бақытты отбасы» с ЖилСтройСберБанком прорабатывается вопрос по выделению половины из 12 млрд. тенге – 6 млрд. Конкретно, в этом году только на предоставление квартир предусматриваем в местном бюджете 3,6 млрд. тенге.
Также имеются резервы для нового строительства на месте ветхого жилья. По государственно-частному партнерству за пять лет планируется построить 23 тысячи квартир по цене 250-300 тысяч тенге за кв. метр. Такая цена вполне возможна, если акимат подведет инженерные сети и дороги.
Жилье – самый сложный вопрос, всем нуждающимся акимат сразу помочь не сможет. Это нужно понимать. В рамках закона в первую очередь будем помогать особо нуждающимся.
Третье. Помощь с работой.
Наличие работы – основной вопрос благополучия любой семьи. Если у человека есть работа и поддержка близких, он справится с любой жизненной ситуацией.
По поручению Главы государства, в республике с 2017 года реализуется программа «Енбек». Тем, кто сам не смог найти работу, не имеет профессии и опыта, помогают Центры занятости. В прошлом году трудоустроено 32 тысяч человек.
Работодателям из местного бюджета выделяются субсидии на выплату зарплат в размере 63 тысяч тенге на человека. В прошлом году таким образом на общественные и социальные работы направлено 4200 человек, на молодежную практику – еще 1300.
В этом году в рамках программы «Бақытты отбасы» объем средств будет увеличен на 30%, до 2 300 человек, из них 1200 — выпускники вузов и колледжей с приоритетом на многодетные семьи.
Также важно поддержать такое направление, как женское предпринимательство. Вчера на встрече многодетные матери подняли этот вопрос. При этом стоит отметить, что в рамках программы «Енбек» 40% выданных в прошлом году микрокредитов получили женщины.
Некоторые многодетные матери, например, Акмара Бакирова, Разия Бакыбекова занимаются предпринимательством, имеют внушительный опыт. В связи с этим я поручаю в рамках городской программы «Жибек жолы» рассмотреть механизмы поддержки женского предпринимательства. На эту программу мы ежегодно выделяем 4 млрд. тенге.
Четвертое. Помощь с образованием.
Тех, кто не имеет образования и профессии, Центры занятости направляют на обучение. В прошлом году охват обучением составил 1 тысячу человек. В этом году по программе «Бақытты отбасы» охват будет увеличен в два раза. При этом учеба – бесплатная с ежемесячной стипендией 16 тысяч тенге.
Как вы знаете, родители оплачивают только 18 тысяч тенге за питание. Оставшиеся 27 тыс. субсидирует государство. Только в прошлом году на 51 тысяч мест в детсадах по государственному заказу было выделено 16 млрд. тенге. В этом году сумма на 1,8 млрд. больше.
Вместе с тем, для многодетной семьи с низким уровнем дохода, если в детсад ходит двое или более детей, даже эта сумма — большая нагрузка на семейный бюджет.
В этой связи в рамках программы «Бақытты отбасы» для малообеспеченных семей, начиная со второго ребенка, детский сад станет бесплатным. Это — 710 детей.
Сегодня, 14254 детей из малообеспеченных семей получают горячее питание в школах, 3475 детей — школьную форму, 2333 детей – получили финансовую помощь, и 1050 детей — путевки в летние лагеря.
Более того, в рамках программы «Бақытты отбасы» отличникам учебы из малообеспеченных семей будут выплачиваться стипендии. Это будет стимулировать стремление к знаниям. Студентам университетов и колледжей – по 10 тысяч в месяц, школьникам – по 5 тысяч.
К слову, в этом учебном году из всех выделенных по стране грантов 40%, или 27 тысяч – пришлись на Алматы. Как известно, все учащиеся на грант получают стипендии. А мы говорим про стипендии студентам-отличникам из многодетных семей, даже если они учатся на платной основе. Безусловно, это дополнительный источник дохода для семьи.
Пятое. Ежегодные социальные выплаты.
Социально уязвимые категории граждан на постоянной основе из бюджета получают выплаты и пособия.
Так, в бюджете города Алматы на 2019 год предусмотрено оказание 11 социальных выплат постоянного характера на 2 млрд.тенге, с охватом 24 тысяч человек.
Так, ежемесячно на оплату коммунальных услуг малообеспеченным выплачивается жилищная помощь. Если ранее ее получали более 2 600 семей, то в рамках программы «Бақытты отбасы» размер выплаты будет увеличен в 2 раза и еще охватим на 30% больше, чем ранее — до 3-х тысяч семей.
В городе есть семьи, воспитывающие детей с особыми потребностями, 800 из них обучаются на дому. Им помогаем с покупкой канцелярских товаров и учебников – по 22 тыс. тенге ежегодно. По новой программе размер выплат увеличен на 30% — до 30 тысяч.
Шестое. Единовременные выплаты.
В Алматы для поддержки людей, попавших в трудную жизненную ситуацию, назначаются единовременные выплаты. Это те, кто потерял кормильца, получил инвалидность, пострадал от насилия, пожаров, подтоплений или других чрезвычайных ситуаций. За год такую помощь получили 4,3 тысячи человек. С этого года размер выплат увеличен в 2 раза – с 25 до 50,5 тыс. тенге.
Также из-за роста цен размеры выплат малоимущим на установку счетчиков увеличены на 70% до 8,5 тысяч тенге.
Седьмое. Благотворительная помощь алматинцев.
В Алматы много неравнодушных людей. В акимат часто обращаются за адресами нуждающихся, особенно накануне праздников. Материальную помощь нуждающимся оказывают бизнесмены, депутаты маслихата и жители города, часто не афишируя ее.
Как вы уже слышали, неделю назад на городской конференции по инициативе городской Фракции партии «Нұр Отан» для помощи многодетным семьям создан Общественный фонд «Бақытты отбасы — Алматы».
За неделю предпринимателями Алматы собрано в Фонд 35 млн. тенге. Среди известных предпринимателей, которые первыми внесли средства в этот фонд, можно отметить председателя фракции «Нұр Отан» в Маслихате Мурата Адильханова, Кайрата Кудайбергена, Зиядина Касанова, Вячеслава Банщикова, Мухита Азирбаева, Долкунтай Абдулхалила, Ерболата Касымова, Мурата Алчимбаева и других.
На днях Вячеслав Банщиков помог матери шестерых детей Жанат Атаниязовой, погасив долг в размере 1,7 млн. тенге, которые она взяла для лечения больного онкологией ребенка.
Я выражаю большую признательность этим людям! Уверен, что их число будет только расти.
Кроме того, решение о перечислении однодневной зарплаты приняли сотрудники акимата, полиции, КНБ, ДЧС и многих государственных организаций города Алматы.
Есть запросы, с которыми по закону не сможет помочь государство. Об этом вы все знаете. Например, брали кредит, он давно выплачен, но были просрочки и теперь люди, имея плохую кредитную историю, не смогут иметь доступ к жилищным программам. Или из-за неожиданно возникшей трудной жизненной ситуации временно не могут работать, содержать семью.
Каждая ситуация будет рассматриваться индивидуально, открыто и прозрачно, и по возможности будет оказана помощь из средств фонда. Работа в фонде будет поставлена системно, под постоянным контролем Наблюдательного совета с участием многодетных матерей, журналистов и депутатов партии «Нұр Отан», а также таких известных своей активностью в сфере социальной защиты личностей, как присутствующая сегодня в зале Сауле Абельдеханкызы.
В результате, в рамках программы «Бақытты отбасы» социальной поддержкой в общей сложности будет охвачено более 7 тыс. человек. То есть, 1276 семей получат возможность приобрести квартиры по льготной ипотечной программе. 2 тыс. человек пройдут обучение, дополнительно 2300 человек устроятся на работу. Как минимум 710 детей будут ходить бесплатно в детсад, 1950 школьников, 385 студентов колледжей, 1461 студентов ВУЗов будут получать стипендии и помощь.
Для 8 из 13 мер будет рассмотрено выделение 3,5 млрд тенге на заседании Маслихата завтра, для остальных 5 мер необходимые средства будут выделены в рамках закона в течение ближайшего месяца. В целом на эти меры в бюджете дополнительно будут предусмотрены более 5,5 млрд. тенге.
Обращаю особое внимание, все эти меры для многодетных и социально уязвимых предназначены только тем, чей уровень дохода ниже 30 тысяч тенге на одного человека в месяц!
В ряде западных стран, которые многие ставят в пример, вообще не предусмотрены государственные меры поддержки многодетных семей. Кто-то всю жизнь живет на улице. Конечно, как говорится в народе, «Бес саусақ бірдей емес». У каждого своя судьба. Но как обозначил Елбасы, наша страна – это социальное государство. Конечно, есть и проблемы, подчас серьезные недоработки, без них не бывает Но, самое главное, мы готовы решать волнующие народ вопросы, совместно, взвешенно, исходя из реальных возможностей.
Сразу скажу, социальное иждивенчество поддерживаться не будет. Многодетные матери, с которыми я вчера встречался, тоже сказали об этом. Каждый создающий семью должен брать на себя ответственность за нее, опираясь на свои силы и способности.
Каждый сегодня может учиться, повышать свои навыки, честно и усердно трудиться для повышения уровня дохода, стремясь к лучшему ради будущего своих детей. Как сказал великий Абай, «Верь лишь в себя и знай: твой ум, твой честный труд – вот тот оплот, где для тебя спасенье есть». Каждый человек в первую очередь должен верить в себя. Если усердно стараться и иметь цель, все это достижимо.
Наша общая задача, чтобы благополучных людей становилось как можно больше. Они открывают бизнес, создают рабочие места, платят налоги. Благодаря этому государство может выполнять социальные гарантии — платить пенсии, пособия, зарплаты врачам и учителям.
Только на таких принципах выстроена социальная политика.
Как сказал Елбасы Нурсултан Абишевич Назарбаев: «Қазір – ынтымақтасу мен іскерлік кезеңі. Адамдардың өмірін жақсартуға бағытталған шағын қадамдың өзі даңғаза ұраншылдық пен үдере үндеушіліктен әлдеқайда маңызды». (Сейчас – время сплоченности и конкретных действий. Даже небольшой шаг для улучшения жизни людей намного важнее пустых и громких лозунгов).
Поэтому мы совместно работаем с теми, кто реально сопереживает и предлагает конструктивные предложения.
При этом есть обыкновенные мошенники, которые хотят обострить ситуацию, создавая ажиотаж и настраивая народ против власти. Пользуясь жизненными трудностями людей и манипулируя их доверием, они пытаются решать свои личные вопросы или хотя бы повысить свою популярность в интернете
.
Достаточно вспомнить дело Дадановой Мадины о незаконной продаже 61 земельного участка на 150 га в Наурызбайском районе. Собрала у простых людей миллионы тенге, среди них были и многодетные матери. Сколько было шума, криков о том, что власти не дают покоя предпринимателю, отбирают землю у простого народа. В итоге эта гражданка была осуждена на 6,5 лет за мошенничество.
Есть люди, которые искренне сопереживают проблемам многодетных семей. Мы с ними работаем.
В то же время, есть такие, которые хотят использовать чужие проблемы для своей личной выгоды. Среди них есть те, кто ранее осужден за мошенничество, клевету и подлоги. Ими будут строго по закону заниматься правоохранительные органы.
Прикрываясь популистскими лозунгами, они наживают дешевый авторитет. У них цель одна — заработать легкие деньги!
Поэтому, призываю вас не верить мошенникам, которые занимаются пустым посредничеством и обманывают людей, а обращаться напрямую в общественные приемные, Open Almaty, упомянутому ранее благотворительному фонду, членам Наблюдательного совета, официальные органы.
Уважаемые алматинцы!
Наряду с этими мерами поддержки город субсидирует социально значимые сферы для снижения нагрузки на бюджет горожан, вне зависимости от возраста и уровня доходов.
Как вы знаете, тариф в общественном транспорте не меняется уже семь лет, несмотря на удорожание топлива, запчастей, рост зарплат, покупку новых автобусов. По сути, все пассажиры общественного транспорта платят за проезд значительно меньше его себестоимости. Разницу субсидирует акимат. Если посчитать, в день это более миллиона транзакций.
Кроме того, предусмотрены дополнительные льготы. К примеру, школьники, студенты вузов и колледжей, пенсионеры до 75 лет и многодетные мамы пользуются всеми видами городского транспорта с 50%-ной льготой — по 40 тенге. В общей сложности это почти 400 тыс. человек и более 8 млрд. тенге в год.
В целом, ежегодно на разные социальные выплаты и пособия направляется более 76 млрд. тенге из городского бюджета, половину которого составляют социальные расходы. А если добавить программу «Бақытты отбасы», сумма превысит 80 млрд. тенге.
С начала этого года по поручению Главы государства снижены тарифы на коммунальные услуги. На тепло – на 18%, газ — на 16%, воду и вывоз мусора — на 10%, обслуживание лифтов — на 8,5%, услуги КСК — на 6%.
Почти 1,6 млрд. тенге будет выделено в ближайшее время из городского резерва на субсидирование разницы между закупочной ценой на тепло и тарифом для горожан.
Кроме этого, за счет бюджета за последние три года построено и отремонтировано более двух тысяч километров инженерных сетей. На это было выделено 126,7 млрд.тенге. Установлено 2,3 тысячи общедомовых приборов учета воды. Благодаря тому, что государство вовремя приняло соответствующие меры в интересах горожан, эти расходы не повлекли роста тарифа.
В результате, были обеспечены надежными коммунальными услугами более 260 тысяч человек, из них 60% в Наурызбайском и Алатауском районах. При строительстве и реконструкции объектов коммунального сектора создано более 12 тысяч рабочих мест.
Все это предназначено для наших граждан, наших матерей.
To be continued.