КАК АЛЬНУР ИЛЬЯШЕВ ДОКАЗАЛ БЕЗДЕЙСТВИЕ АКИМАТА В СФЕРЕ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

Вадим БорейкоДек 30, 201820.06.20200

«Дело о смоге»: урок 2

1️⃣ ЗАКРЕПЛЕНИЕ МАТЕРИАЛА

Урок первый «дела о смоге» заключался в том, что ни алматинцы, ни акимат не имеют полной информации об объеме вредных веществ, ежегодно загрязняющих атмосферу мегаполиса.

Есть только данные о выбросах, отходящих от ТЭЦ-2 и других стационарных источников, то есть предприятий.

В «Программе развития города Алматы – 2020» черным по белому написано на странице 115:

«Объемы выбросов от автотранспорта и частных жилых домов НЕ РАССЧИТЫВАЮТСЯ, и по ним не производится сбор статистических данных».

Авторы этого документа, вышедшего не откуда-нибудь, а из недр акимата, вынуждены констатировать:

«Текущий уровень мониторинга загрязнения атмосферного воздуха НЕ ЯВЛЯЕТСЯ ДОСТАТОЧНЫМ (выделено мной. — В. Б.) для отражения фактической ситуации по уровню и источникам загрязнения атмосферы в городе Алматы».

В конце прошлого поста я выразил надежду, что аким Алматы, наконец, перестанет приводить публично цифру 11% — долю ТЭЦ-2 в общей эмиссии загрязняющих веществ (ЗВ) в атмосферу. Если не знаешь, чему равняется целое (100%), как можно вычислить такое точное процентное содержание его части?

Я написал, что показатель Байбека ни на чем не основан, поскольку нет всей информации по выбросам. Добавлю: а значит, он взят с потолка и вводит население в заблуждение.

2️⃣ ПОЙДЁМ ЛОГИЧЕСКИМ ХОДОМ — ПОЙДЁМ ВМЕСТЕ

Но сегодня скажу вам как на духу: я не учел вероятности, что аким всё-таки может владеть некими секретными данными тайного мониторинга транспорта и частного сектора, которые нам не сообщает.

В таком случае это сокрытие информации, касающейся здоровья и жизни граждан. По идее, оно должно преследоваться по закону. Но это не про нашего акима: он у нас по традиции ни в чем не виноват и неподсуден. Поэтому не стану углубляться в бесплодную тему.

Однако, подобно героям «Иронии судьбы», я сказал себе: «Пойдем логическим ходом – Пойдем вместе».

Мы имеем 11% доли ТЭЦ-2 в общем объеме эмиссии.

Но мы имеем и ФАКТИЧЕСКИЙ ОБЪЕМ выбросов электростанции, не только проценты.

Эту цифру назвал в ходе суда по «делу о смоге» заместитель главного инженера по экологии АО «Алэс» («Алматинские электрические станции») Рамиль Галиев.

Представитель третьего лица – компании, монопольно обеспечивающей город тепловой и электроэнергией, — ПОД ПРИСЯГОЙ сказал, что в 2017 году выбросы ЗВ с ТЭЦ-2 составили 33 тысячи тонн.

И пусть информация получена в результате не ежедневных замеров, а ежеквартальных – бог с ней. Всё равно более достоверного показателя у нас нет.

Значит, исходя из процентов Байбека и цифры Галиева, мы можем узнать общий объем выбросов в городе за прошлый год. Достаточно совершить простое арифметическое действие.

11% = 33 тысячи тонн. 100% = ровно 300 тысяч тонн.

Или 300 миллионов килограммов.

Если поделить этот Эверест загрязняющих веществ на население мегаполиса (2 млн человек), то на каждого жителя придется 150 кило выбросов.

Два собственных веса среднего алмаатинца.

Полтора центнера зловредной грязи, которую мы пропускаем через свои легкие.

Не знаю, как вы, а я слегка ошалел, когда визуализировал итоги вычислений.

За этот результат мы должны сказать спасибо акиму.

Г-н Байбек не понял, что, ЗАНИЖАЯ зачем-то процентный «пай» ТЭЦ-2 в общем объеме эмиссии до 11%, он тем самым УВЕЛИЧИВАЕТ этот самый общий объем.

Так, если бы доля электростанции в общей эмиссии составляла 22%, выбросы по городу равнялись бы 150 тыс. тонн. А если 44% — 75 тыс. тонн.

И это не софистика. Возьмите калькулятор и перепроверьте сами.

Получается, действительность «очерняют» не журналисты, а лично аким?

3️⃣ РАЗВЛЕКУХА ВМЕСТО КИСЛОРОДНОЙ ПОДУШКИ

Даю вам эти выкладки не для того, чтобы лишний раз поймать Б. Байбека на противоречиях. Печалит вот что.

Аким уже больше 40 месяцев в своем кресле. Много чего за это время сотворил и натворил. Говорит, что бьется за чистоту воздуха. С этой целью поприжал автомобилистов, затруднив парковку в центре и пустив БРТ.

Регулярно идет замена бордюров и тротуарной плитки. Наверное, это особо опасные источники загрязняющих веществ, раз нуждаются в постоянном обновлении.

Но в то же самое время!

За три с половиной года в городе не появилось НИ ОДНОЙ новой станции метро – самого экологичного вида транспорта. Судя по последним обещаниям, «Сарыарку» и «Достык» пустят к концу 2020 года. Значит, уже сейчас можно говорить, что ни одной станции подземки не будет сдано за 5 лет.

Аким наметил плановую операцию – ампутацию части лёгких Алматы. Имею в виду вырубку 880 тяньшанских елей на склонах урочища Кокжайлау и 5243 дерева (включая «краснокнижные» яблоню Сиверса и абрикос обыкновенный) вдоль подъездной дороги к горному курорту, за строительство которого он держится, как за последний плацдарм.

И за все 3 года 4 месяца 22 дня, что Байбек служит градоначальником, он не удосужился распорядиться, чтобы провели мониторинг загрязнения атмосферного воздуха от автотранспорта и частных жилых домов.

До сих пор мы – и жители, и чиновники — не имеем реальной картины угрозы от смога. Мы его только видим – с Коктобе, Кокжайлау, Медеу и Шымбулака. И мы им непрерывно дышим.

Аким же, грубо говоря, вместо кислородной подушки предлагает нам развлекуху в виде горного курорта ценой $230-240 млн, за который нам же через налоги и расплачиваться.

4️⃣ КАЖДЫЙ ТРЕТИЙ ЖИТЕЛЬ СТРАДАЕТ БОЛЕЗНЯМИ ОРГАНОВ ДЫХАНИЯ

Есть старый местный мем: «В Алматы курить не надо – и так долбит».

На днях эта хохма ожила. Мой знакомый прошел флюорографию, и врач посетовал: «Вы слишком много курите». А он в жизни сигареты в рот не брал и каждые выходные ходит в горы.

…Очень впечатлил меня на процессе по «делу о смоге» допрос свидетеля – представителя городского управления здравоохранения Даулета Абдраманова.

Ссылаясь на данные Республиканского центра электронного здравоохранения, он невозмутимо докладывал:

— Могу дать статистику по заболеваниям, по которым идет спад. (На этих словах в зале суда засмеялись. – В. Б.). Болезни органов дыхания (по общей заболеваемости): на 100 тысяч населения в 2016 году – 36 тысяч 728, в 2017-м – 34 тысячи 720, прогноз на текущий год – 35 тысяч 890.

Я аккуратно записал эти цифры от руки. Но, когда уже дома готовил материал, решил, что или сам ослышался, или юрист от медицины оговорился. Да не может быть, что болезни органов дыхания у КАЖДОГО ТРЕТЬЕГО ЖИТЕЛЯ!

На десять раз переслушал видеозапись. Потом позвонил истцу Альнуру Ильяшеву (Alnur Ilyashev). Он подтвердил эти цифры. И скинул ссылку на сайт центра электронного здравоохранения: https://www.ezdrav.kz.

Там я такой статистики не нашел, но вспомнил, как свидетель сказал судье, что, хотя подобная информация не является врачебной тайной, она не лежит в открытом доступе, а предоставляется по запросу.

То есть ее как бы не скрывают, но попробуй получи.

И в этом контексте показания г-на Абдраманова дорогого стоят. В речах с трибун таких сведений не услышишь – в них ораторы больше по части бравурных рапортов упражняются.

А тут представитель уполномоченного органа – юрист! — в зале суда! – под присягой! – констатирует: более трети всех алматинцев страдают заболеваниями органов дыхания.

У нас нет другого выхода, кроме как считать эту информацию достоверной.

Но еще больше поразило меня другое признание свидетеля.

«Припертый к стенке» вопросами представителя истца Маржан Аспандиярова, юрист управления здравоохранения сказал, что ни разу не то что не бывал на совещаниях акимата с участием акима, где поднимались бы вопросы взаимосвязи уровня заболеваний и уровня загрязнения воздуха, — он даже не слышал о таких!

5️⃣ ВЫВОДЫ

Перейду к основным выводам, которые я сделал по итогам процесса по «делу о смоге» и информации, которую мы получили в ходе суда.

1. Замеры выбросов ТЭЦ-2 и других стационарных источников загрязнения воздуха производятся не круглосуточно, в режиме 24/7, а один раз в квартал, причем в произвольно выбранный день. А, значит, не могут считаться достоверной и исчерпывающей информацией.

2. Сбор статистических данных по объемам выбросов от автотранспорта и частных жилых вообще не производится. Следовательно, жители и акимат не имеют полной и достоверной картины загрязнения воздуха в Алматы.

3. Акимат и управление здравоохранения не мониторят корелляцию уровня заболеваемости различными недугами с уровнем загрязнения атмосферы. Возможно, госорганы вообще не видят этой взаимосвязи.

Как всё это назвать, если не бездействием акимата в то время, как территория Алматы превращается в зону экологического бедствия (если уже не превратилась)?

6️⃣ ЧТО И ТРЕБОВАЛОСЬ ДОКАЗАТЬ

А ведь иск Альнура Ильяшева так и звучал: «обязать акимат города в кратчайшие сроки устранить его текущее бездействие в сфере экологической безопасности населения города…»

И истец с помощью показаний ответчика, представителей третьих лиц и свидетелей ДОКАЗАЛ и это бездействие, и свою правоту!

Однако судья Сара Каракузиева отклонила иск в полном объеме по формальным причинам. Она указала на то, что «Комплексная программа по снижению загрязнения окружающей среды города Алматы на 2009-2018 гг.», выполнения которой требовал истец, решением маслихата от 2 февраля 2011 года утратила силу.

Впрочем, спасибо судье за то, что грамотно провела процесс, с чем не часто сталкиваешься. Благодаря этому стало возможным обнародование всей той информации, о которой я рассказал.

Сам Альнур называл этот процесс «разведкой боем». По его словам, она удалась. И теперь у него много не только пищи для размышлений, но и поводов для дальнейших действий.

На мое постоянное информационно-аналитическое сопровождение он может рассчитывать.

7️⃣ ДЫШАТЬ СВОБОДНО!

А самые главные выводы года для меня такие.

В истории с Кокжайлау я убедился, что для акимата и сторонников курорта на плато ПРИРОДА НЕ ЯВЛЯЕТСЯ АБСОЛЮТНОЙ ЦЕННОСТЬЮ. Есть вещи и поважнее: застройка гор – это источник доходов, развлечений и понтов перед иностранцами.

Точно так же на процессе по «делу о смоге» я понял, что для акимата АБСОЛЮТНОЙ ЦЕННОСТЬЮ НЕ ЯВЛЯЮТСЯ ЗДОРОВЬЕ И ЖИЗНЬ ГРАЖДАН. Если судить не по словам, а по делам. Точнее – по бездействию.

На этой оптимистической ноте и завершу этот год.

Не успел подвести другие итоги: я же еще многие темы отслеживал – закрытие «Рателя», дело Еримбетова, деятельность Министерства информации по удушению свободы слова, очистка Весновки, детские площадки вблизи трасс, реконструкция ботсада и т. д. Но не беда – сделаю это в начале января.

А пока поздравляю всех френдов и подписчиков с наступающим Новым годом!

Желаю нам всем поменьше смога на улице и в душе. Чаще видеть чистое небо и яркое солнце. И дышать свободно – во всех смыслах этого слова.

На снимке: на улице Гагарина в южной столице установили памятник первому космонавту. Остряки истолковали его по-своему: «Аким города Алматы презентовал стандартный костюм алматинца, который позволяет выходить в город без боязни отравиться местным воздухом».