От жителей Алматы скрывают реальную информацию о вредных выбросах ТЭЦ-2.
ПОСЛЕДНИЙ СВИДЕТЕЛЬ
Продолжаю рассказ о последнем дне судебного процесса по «делу о смоге». Бостандыкский суд рассматривал иск жителя Алматы Альнура Ильяшева (Alnur Ilyashev) к городскому акимату по поводу его бездействия в сфере экологической безопасности.
После того, как был допрошен представитель управления здравоохранения (об этом я рассказал в первой части «Здесь будет город-ад», см. пост ниже), судья Сара Каракузиева вызвала следующего свидетеля – представителя ТОО «Экосервис-С» (он назвал свою фамилию так неразборчиво, что не рискну ее воспроизводить; впрочем, здесь не критично, как зовут эколога).
ТОО «Экосервис-С» — частная аккредитованная лаборатория, которая ведет мониторинг выбросов вредных веществ в атмосферу с ТЭЦ-2. Она работает по заказу АО «Алэс» («Алматинские электрические станции») – монополиста по производству тепловой и электрической энергии в городе Алматы и Алматинской области.
Заместитель главного инженера по экологии Рамиль Галиев является участником процесса в качестве представителя третьего лица со стороны ответчика.
Истец: Как давно вы сотрудничаете с «Алэс»?
Свидетель: С 2014 года.
Истец: Как ведется мониторинг?
Свидетель: Один раз в квартал. Составляются протоколы и выдаются заказчику.
Истец: Четыре раза в год получается. А как вы осуществляете мониторинг?
Свидетель: Согласно договору с заказчиком, существует соглашение о неразглашении конфиденциальной информации.
Не стану приводить диктофонную расшифровку всего допроса – основные моменты перескажу своими словами, сопроводив комментариями.
СКОЛЬКО СТОИТ ЭКОЛОГИЧЕСКИЙ КОНТРОЛЬ
Свидетель не дал практически никакой информации, ссылаясь на эту самую конфиденциальность и пояснив, что все сведения имеются у «третьего лица» — г-на Галиева.
Истец возразил: «Алэс» является «дочкой» АО «Самрук-Энерго», а то – «дочкой» АО «Самрук-Казына». Значит, услуги, предоставляемые ТОО «Экосервис-С», подпадают под госзакупки и сведения о них должны быть в открытом доступе.
Альнур Ильяшев спросил о стоимости мониторинга выбросов. Представитель лаборатории снова отказался отвечать на вопрос. Сара Каракузиева поддержала его: суд не может истребовать финансовую информацию.
Но нет ничего тайного, что не стало бы явным. Особенно в эпоху интернета.
После суда с помощью коллеги Джамиля Маричева (спасибо ей) на сайте «Алэс», в разделе «Услуги», были обнаружены несколько сотен приказов, подписанных председателем правления АО «Алэс» Н. Мухамед-Рахимовым, — о закупке тех или иных услуг.
Причем те приказы, что я успел проверить, — все были о закупе услуг «из одного источника». Кто в теме госзакупок — понимает, что это означает, поэтому не буду отвлекаться.
Было найдено порядка 30 приказов, в которых упоминалось название ТОО «Экосервис-С» (возможно, их больше). И везде «администратором затрат» значился тот самый зам главного инженера по экологии Рамиль Галиев, что участвовал в процессе.
Цифры в приказах фигурировали, прямо скажем, не космические: от 500 тысяч до 2 миллионов тенге. Что называется, курочка по зернышку.
Правда, один приказ выбивался из общего ряда: в нем красовалась сумма в 22 млн 283 тыс. 833 тенге 60 тиын (см. скриншот).
Скриншот приказа о закупке услуг по проведению экологического контроля ТЭЦ-2 и других объектов.
И он подходил под описание мониторинга выбросов: «О закупке из одного источника услуги «Услуги по проведению экологического контроля» для департаментов ТЭЦ-1, ТЭЦ-2, ТЭЦ-3, ЗТК, Каскад ГЭС, Капшагайская ГЭС, ПРП «Энергоремонт» АО «Алэс».
Датирован этот приказ 25.01.2018 г. А свидетель говорил, что ТОО «Экосервис-С» заключило договор с «Алэс» на этот год как раз в конце января.
Вроде всё сходится.
КАК ОТСЕЧЬ НЕЖЕЛАТЕЛЬНУЮ ИНФОРМАЦИЮ
Представитель истца Маржан Аспандиярова спросила свидетеля: были случаи, когда контрольные замеры выбросов превышали предел допустимой концентрации (ПДК)?
Тот ответил: ВСЕ ВЫБРОСЫ БЫЛИ В ПРЕДЕЛАХ НОРМЫ. В этот момент общественность в зале суда возмущенно охнула.
Тут возьмем паузу и сделаем отступление.
С первого заседания я понял, что судья Сара Каракузиева хорошо подготовилась к процессу и вела его не формально, как часто бывает: откровенно не «топила» в пользу акимата, не прерывала истца, давала ему высказаться, сама задавала уточняющие вопросы сторонам и свидетелям.
Однако она технично отсекла источники информации, альтернативные официальным. А именно – отклонила ходатайства истца о вызове в качестве свидетелей людей, чьи показания могли стать ключевыми и увести процесс в непредсказуемом направлении.
Первый, кого хотел пригласить Альнур, – хорошо известный экологический активист Павел Александров. Он установил в Алматы два десятка датчиков, которые замеряют содержание в атмосфере самых опасных наночастиц 2.5 РМ и в режиме реального времени передают их на сайт Airkaz.org.
Так вот, ежедневно, особенно в отопительный сезон, пылемеры Александрова фиксируют превышение ПДК в 5, 10, 15 и более раз.
Второй несостоявшийся свидетель – Асия Тулесова, руководитель общественного фонда «Common Sense» («Здравый смысл»), который является поставщиком информации о состоянии атмосферного воздуха города Алматы по данным наблюдений с помощью анализатора пыли в РГП «Казгидромет».
По словам Ильяшева, в ноябре Тулесова зафиксировала 33 случая превышения ПДК.
А у «Экосервис-С» — ни одного за год!
ВРЕМЕНА ГОДА
Судья задала свидетелю такой вопрос: почему вы проводите контроль четыре раза в год?
Я ожидал какого угодно ответа. Но тот, что прозвучал, превзошел все мои ожидания. Он был фантастическим: «Потому что времен года – четыре».
Истец поинтересовался, как выбирается день замеров.
Свидетель сказал, что он должен быть «средним», то есть типичным для сезона, который на дворе. И показатели, снятые в этот день, экстраполируются на весь период – на три месяца. Главное – замеры нужно произвести до 20-го числа последнего месяца текущего квартала.
Лаборатория выезжает не на территорию ТЭЦ-2, а в близлежащий к ней район и замеряет содержание вредных веществ в атмосфере с 9 утра до 6 вечера.
Иначе говоря, «Экосервис-С» выбирает день ПРОИЗВОЛЬНО.
А теперь смотрите, что получается.
Поставщик хочет, чтобы его работа понравилась заказчику: за нее же деньги платят. А заказчик, «Алэс», наверняка не любит «страшных» цифр: за них вышестоящие могут и по голове настучать.
Самое проблемное для показателей время – отопительный сезон, то есть с середины осени до начала весны: IV и I кварталы. В эту пору синусоида загрязнения на круглогодичном графике Павла Александрова, где мониторинг идет каждый день, взмывает вверх (см. иллюстрацию).
Пояснения к графику: столбцы – среднесуточные значения в среднем по всем точкам в городе; гибкая линия – скользящая средняя от всех среднесуточных за 10 дней; прямая линия – среднесуточная предельно допустимая концентрация (ПДК), установленная ВОЗ. Автор графика: Павел Александров.
А как бы вы поступили на месте «Экосервис-С», чтобы не напугать заказчика? Раз ТОО отказывает в информации, я вправе пофантазировать.
В IV квартале нужно провести замеры в самом начале октября, когда еще не наступил отопительный сезон, ТЭЦ-2 пока не работает на полную мощь, а батареи холодные. В какой-нибудь четверг после дождичка, который прибьет пыль, рассеет смог, почистит воздух и прояснит небо.
А в I квартале выбрать день не в январе и феврале, а ранней весной, но не позднее 20 марта, — когда уже тепло и на ТЭЦ-2 жгут не так много угля.
Вот потому у «Экосервис-С» и выбросы всегда «в пределах нормы».
И вот откуда взялась цифра 11% (по официальным данным, доля ТЭЦ-2 в общем объеме загрязнения), которая уже пару лет не сходит с уст Байбека.
Хотя, по словам Павла Александрова, на «совести» электростанции — половина вины за смог.
ТЬМЫ НИЗКИХ ИСТИН ЧТО ДОРОЖЕ?
Итак, что мы имеем.
«Алэс» на пару с «независимой» лабораторией «Экосервис-С» не за какие-то мифические «государственные» деньги, а за ДЕНЬГИ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ – наши с вами кровные, которые мы ежемесячно отстегиваем за коммуналку, — собирают благостную информацию о вредных выбросах ТЭЦ-2.
Причем собирают не каждый день, а четыре раза в год. И поставляют ее «наверх» — в акимат.
А от населения информацию скрывают, ссылаясь на «конфиденциальность». И не колются даже в суде! А судья и не настаивает на ее раскрытии.
…Напоследок Маржан Аспандиярова полюбопытствовала у свидетеля, чувствует ли он, как житель Алматы, разницу в качестве воздуха с тем, что было раньше.
Знаете, что он ответил? «Я всего два года здесь живу».
А про акимат что сказать? Тьмы низких истин им дороже их возвышающий обман.
…Вынесение решения суда по «делу о смоге» состоится в 9.30 в пятницу, 26 декабря в Бостандыкском суде Алматы (Орбита-2, дом 20 а).
ПОЧТИ ПО МАЯКОВСКОМУ
Рос шепоток рабочего
Над тьмою тучных стад,
а дальше неразборчиво,
лишь слышно – «город-ад».
Я знаю — город будет,
я знаю — аду цвесть,
когда такие люди
в горакимате есть!
Видео процесса см. здесь.
А ТЕМ ВРЕМЕНЕМ
26 декабря Kursiv.kz передал:
«Министерство энергетики настаивает на переводе ТЭЦ-2 Алматы с угля на газ, несмотря на то, что это практически обойдется по стоимости строительства новой ТЭЦ, сообщил министр энергетики Канат Бозумбаев.
«[Перевод] ТЭЦ-2 Алматы на газ – эта работа выполняется «Самрук-Энерго». Под контролем акимата, частично Министерства энергетики, было выполнено предТЭО (технико-экономическое обоснование).
Там два варианта: перевод на газ ТЭЦ-2 и улучшение возможностей очистных сооружений на ТЭЦ-2, то есть различного рода эмульгаторы, электрофильтры, рукавные фильтры и так далее. Конечно, оставить на угле, но значительно снизить выбросы это дешевле, но мы, как министерство, настаиваем на газе», — сказал он на пресс-конференции 26 декабря.
«Сейчас «Самрук-Казына» пересматривает эти вопросы. Там большой уровень инвестиций – почти 500 млрд тенге для этого нужно. Это фактически новая станция, поэтому они смотрят. С учетом сегодняшней экономической ситуации здесь нужно очень аккуратно подойти, но, тем не менее, задачу по экологической ситуации в Алматы – от 11 до 20% выбросы [ТЭЦ-2 Алматы] в общем объеме эмиссии в окружающую среду [никто не отменял]. Это зависит от погоды, розы ветров», — сказал министр….
ЧИТАЙТЕ ПО ТЕМЕ:
«Смог объединяет людей», 13 декабря
«Предновогоднее наступление на грабли», 14 декабря
«Процесс по смогу: акимат проявил демонстративное неуважение к суду», 21 декабря
«Борьбу за чистый воздух акимат «поставил на утрату», 24 декабря
«Дело о смоге: данные о выбросах ТЭЦ-2 у акимата и энергетиков расходятся в 8 тысяч тонн», 25 декабря
«Акимат играет цифрами, как дети кубиками», 27 декабря
«Здесь будет город-ад», 27 декабря