Во вторник, 25 декабря, в Бостандыкском суде Алматы продолжилось судебное разбирательство по существу гражданского «дела о смоге» по иску жителя города Альнура Ильяшева (Alnur Ilyashev) к городскому акимату.
В СУД ПРИГЛАШАЮТСЯ…
На сегодняшнем заседании присутствовали все участники процесса, кроме прокурора и представителя «третьего лица» — управления природных ресурсов и регулирования природопользования.
Журналистов и общественности собралось больше, чем в понедельник и пятницу: порядка 30 человек. В целом вроде немного, но это свидетельство того, что «дело о смоге» становится всё резонанснее.
Истец заявил несколько ходатайств:
о приобщении к делу документа под названием «Программа развития города Алматы 2020» (удовлетворено);
о вызове в суд в качестве свидетелей и их допросе:
— экологического активиста Павла Александрова, который второй год мониторит уровень содержания опасных наночастиц 2.5 РМ в атмосфере Алматы и Астаны с помощью датчиков-пылемеров, которые передают сведения в режиме реального времени на сайт Airkaz.org (Павел Александров – псевдоним, Альнур назвал в суде его настоящую фамилию, но я сохраню инкогнито, потому что судья Сара Каракузиева это ходатайство отклонила);
— представителя ТОО «Экосервис» — аккредитованной лаборатории, которая мониторит на ТЭЦ-2 выбросы вредных веществ и передает данные в департамент экологии (удовлетворено);
— представителя управления здравоохранения города – чтобы расспросить его о корреляции уровня заболеваний (органов дыхательных путей, сердечно-сосудистых, аллергических и других) со степенью загрязненности воздушного бассейна (удовлетворено).
ПРЕДЪЯВИТЕ РЕГИСТРАЦИЮ!
На вчерашнем заседании ответчик заявил, что считает требования истца незаконным и необоснованными по нескольким основаниям.
В частности, в исковом заявлении Альнур Ильяшев обвиняет акимат в бездействии и невыполнении «Комплексной программы по снижению загрязнения окружающей среды города Алматы на 2009-2018 года».
В понедельник представитель акимата Надир Омаров заявил, что программа признана утратившей силу решением 37 сессии городского маслихата 4 созыва №399 от 7 февраля 2011 года.
Вчера судья потребовала представить подлинник этого документа. Сегодня г-н Омаров принес копию, заверенную печатью.
Истец сказал, что в документе нигде не отражена его регистрация в органах юстиции, и спросил ответчика, было ли решение маслихата зарегистрировано в горюсте.
Тот затруднился с ответом и посоветовал Ильяшеву обратиться в маслихат. На это Альнур резонно возразил, что бремя доказывания в данном случае лежит на ответчике.
Альнур Ильяшев на процессе. Фото Дмитрия Каратеева от 21 декабря.
(В скобках замечу, что «затруднения» по разным поводам происходят у представителей ответчика и «третьих лиц» с незавидной регулярностью. Такое впечатление, что акимат продолжает несерьезно относиться к этому важному и беспрецедентному процессу. Словно заранее полагает, что «дело в шляпе». Но не понимает одного: вопрос тут не столько в исходе, сколько в резонансе и огласке, а также в демонстрации уровня компетентности чиновников, участвующих в процессе.)
Альнур Ильяшев подчеркнул, что для вступления нормативно-правового акта в силу необходима его регистрация в органах юстиции: без нее он является «ничтожным». И, если регистрации нет, Комплексная экологическая программа не может считаться утратившей силу. А значит, де-факто она продолжает действовать.
Истец просил ответчика представить подтверждение регистрации решения маслихата.
И СООБЩЕНЬЕМ ИХ ПОТРЯС
Сегодня случилась еще одна интересная коллизия.
Истец напомнил Рамилю Галиеву, заместителю главного инженера по экологии АО «Алматинские электрические станции», его слова на вчерашнем заседании.
Г-н Галиев сказал, что объем выбросов вредных веществ на ТЭЦ-2 в 2017 году составил 33 тысячи тонн вместо 39 тысяч запланированных.
И тут г-н Ильяшев показал суду «Программу развития города Алматы 2020», где на странице 114 в таблице указано, что объем выбросов на ТЭЦ-2 в 2017 году составил 41 119 тонн. И сослался на то, что эта цифра зафиксирована департаментом статистики и находится в открытом доступе (см. скриншот и https://almaty.gov.kz/page.php?page_id=3239&lang=1).
Скриншот. Страница 114 «Программы развития Алматы 2020».
Это сообщение вызвало явное замешательство в акиматовских рядах. Стали валить на управление природных ресурсов, представитель которого так удачно отсутствовал. Даже судья заинтересовалась и уточнила у Альнура, каково расхождение в цифрах. «8 тысяч тонн», — ответил он.
«Так это вы занижаете выбросы или акимат завышает?» — спросил Ильяшев у Галиева. Внятного разъяснения никто не услышал.
На это высокой оптимистической ноте судья завершила заседание, назначив следующее на 12.00 в четверг, 27 декабря.
Адрес Бостандыкского суда: Алматы, Орбита-2, дом 20 а.
Видео смотрите у Дана Меирбекова.
Фото обложки: Vladimir Zaikin.
ЧИТАЙТЕ ПО ТЕМЕ:
«Смог объединяет людей», 13 декабря
«Предновогоднее наступление на грабли», 14 декабря
«Процесс по смогу: акимат проявил демонстративное неуважение к суду», 21 декабря
«Борьбу за чистый воздух акимат «поставил на утрату», 24 декабря