«Дело о смоге»: анализ отзыва представителя акимата на исковое заявление только подтверждает правомочность вывода Альнура Ильяшева о бездействии городских властей в сфере экологической безопасности.
ВЫХОДНОЙ – ВРЕМЯ ДЛЯ АНАЛИЗА
В среду, 26 декабря, в процессе по «делу о смоге», проходящем в Бостандыкском суде Алматы, был выходной день.
И у меня выдалось время осмыслить прошедшие заседания, а также проанализировать отзыв ответчика на исковые требования алмаатинца Альнура Ильяшева (Alnur Ilyashev) к городским властям, который просит суд устранить бездействие акимата по снижению загрязнения окружающей среды мегаполиса.
Отзыв начинается так:
«Акимат (…) исковые требования не признает, считает их незаконными и необоснованными по следующим основаниям».
Я процитирую несколько этих оснований из отзыва и дам свои комментарии.
СЕКТОР ГАЗА
Цитата из отзыва:
«На сегодняшний день город на 98% обеспечен экологичным газовым отоплением, до 2019 года будет обеспечена полная газификация».
Комментарий:
21 февраля 2018 года на встрече с населением аким Алматы
«подчеркнул, что в настоящее время частные дома на 96% газифицированы».
23 октября «в ходе встречи с активом города Бауыржан Байбек сообщил, что до конца [2018] года будет обеспечена полная газификация частного сектора».
Хорошо, будем считать весь город частным сектором, как предлагают нам аким и представитель акимата в суде Надир Омаров.
Но что значит «газифицировать частные дома»? Протянуть к ним газопровод или отапливать их «голубым топливом»?
Трубы-то протянули, но жители подключаться не хотят. Дорого! В городе это удовольствие стоит порядка 150 тыс. тенге, в пригородах – свыше 300 тыс. Да потом еще и плати за газ на 30% больше, чем за уголь.
Вот поэтому частники продолжают топить углем, резиной и мусором, запах гари и жженых покрышек доносится порой до предгорий.
Байбек предлагает жгунов штрафовать, а сам предвкушает, как процент газификации скоро окуклится до 100%.
Вместо того, чтобы $240 млн свободных средств, предназначенных на строительство курорта «Кокжайлау», пустить, например, на субсидирование подключения частных домохозяйств к газопроводу и/или дотирование платы за газовое отопление.
КАК ЛУЧШЕ СОРВАТЬ ПОРУЧЕНИЕ ПРЕЗИДЕНТА
Цитата из отзыва:
«По поручению Главы государства ведется совместно с АО «Самрук-Казына» [акиматом] ведется работа по организации перевода ТЭЦ-2 на газ».
Комментарий:
На суде и раньше мы уже слышали, что в Минэнерго рассматривают ПредТЭО (предварительное технико-экономическое обоснование) трех вариантов «организации перевода на газ».
Вкратце расскажу о каждом, опираясь на данные, приведенные порталом informburo.kz в статье Эмиля Шамсутдинова (Эмиль Шинигами).
ВАРИАНТ 1. Строительство новой станции на газе
Доля выбросов ТЭЦ-2 в «общаке» загрязнения воздуха снизится с 11,2% (официальная цифра, которую оспаривает экологический активист Павел Александров, возлагая на электростанцию половину вины за смог) до 0,7%.
Потребность в природном газе – 800-900 млн куб. м в год.
Это самый экологичный, но самый долгий и дорогостоящий проект. По моим сведениям, он обойдется в 569 млрд тенге, или свыше $1,5 млрд.
К тому же придется законсервировать ТЭЦ-2.
Да, недешево. Но на ЭКСПО в два раза больше не пожалели же. А толку с него? Для «зеленой экономики» — никакого, зато у Кайрата Келимбетова теперь офис отличный.
ВАРИАНТ 2. Расширение ТЭЦ-2 со строительством парогазовых установок
Доля выбросов ТЭЦ-2 скукожится незначительно — с 11,2% до 8,6%.
Потребность – 500 млн куб. м газа в год.
«Расширение ТЭЦ-2 за счёт оборудования на газе покроет потребность в горячей воде, — пишет informburo.kz, — а в отопительный период будут подключать необходимую часть оборудования на угле».
Это наименее экологичный проект. Его стоимость мне неизвестна.
ВАРИАНТ 3. Установка нового оборудования по очистке воздуха без перехода на природный газ
Падение доли выбросов — с 11,2 до 2,7%.
Потребность в газе – 0 куб. м в год.
Апгрейд восьми котлов под современное оборудование, предусматривающее максимальную очистку выбросов.
Что касается стоимости, то в СМИ гуляет цифра в 100 млрд тенге. Затрудняюсь сказать, насколько она достоверна.
Однако коллеги из informburo.kz полагают, что этот проект – самый дешевый и сжатый по срокам.
С прошлого года идут разговоры, что именно его и предпочтут.
Но не столько из-за цены и сравнительно короткого временнОго отрезка, сколько из-за того, что он позволит продолжать жечь уголь.
ТЭЦ-2 использует экибастузское топливо – 2 млн 300 тыс. тонн в год, как сказал в суде Рамиль Галиев, зам главного инженера по экологии АО «АлЭС».
Объем золошлаковых отходов в 2017 году на станции, по данным департамента статистики, составил 921 074 тонны. То есть зольность этого угля – свыше 40%.
Весь он добывается на разрезе «Богатыр Көмір». производственная мощность которого — 32 млн тонн угля в год (источник: Википедия). Алматинская «лепта» составляет около 7,2%, не так уж и мало.
ТОО «Богатыр Көмір» в равных долях принадлежит АО «Самрук-Казына» и российской компании «РУСАЛ», которую контролирует Олег Дерипаска. Этот олигарх, близкий к Путину, в рейтинге Forbes Russia «200 богатейших бизнесменов России» занимает 19 строчку с состоянием $6,7 млрд.
Так что мы дышим смогом на благо не только казахстанскому угольному лобби, но и братскому ему российскому.
Однако не премину заметить: если примут третий проект, в этом случае будет демонстративно проигнорировано распоряжение президента Казахстана, который 20 сентября 2017 года сказал однозначно:
«Поручаю акиму [Байбеку] совместно с «Самрук-Казына» принять меры ПО ПЕРЕВОДУ ДО 2020 ГОДА ТЭЦ-2 НА ГАЗ и завершению газификации частного сектора».
ПОЧЕМУ НЕ СТРОИТСЯ МЕТРО
Цитата из отзыва:
«Продолжается строительство 2-х станций метрополитена Сарыарка и Достык».
Комментарий:
Оно продолжается уже дольше, чем Байбек сидит в кресле акима.
Последние две станции – «Москва» и «Алатау» — пустили еще при Есимове, в апреле 2015 года. При нынешнем акиме за 3 года 5 месяцев – НИ ОДНОЙ!
«Сарыарку» и «Достык» планировали сдать сначала в 2017 году.
Затем – в 2019-м.
В феврале этого года руководитель управления пассажирского транспорта и автомобильных дорог Алматы Максут Исахов пообещал кровь из носу в 2020 году.
А сдачу следующей станции «Калкаман» перенесли с 2017-го аж на 2025 год, и то предварительно. Сроки пуска станции «Автовокзал» и вовсе неизвестны.
На строительство станций «Сарыарка» и «Достык» выделено то ли 57, то ли 67 млрд тенге (цифры в СМИ «не бьются»).
Метрополитен – самый что ни на есть экологичный вид транспорта, и он мог бы с каждой новой станцией разгружать город от пробок и снижать объем выхлопных газов.
Но пробивка туннеля регулярно тормозится из-за хронического недофинансирования. Деньги выделяются в год по чайной ложке. Например, месяц назад дополнительно закинули из бюджета на метро еще 1 млрд тенге.
И в это же самое время Байбек готов потратить 89,5 млрд тенге на строительство курорта «Кокжайлау».
ЭКОЛОГИЗАЦИЯ ГОЛОВНОГО МОЗГА
Цитата:
«Для экологизации автотранспорта за счет местного бюджета на газ переведены 138 ед. коммунального автотранспорта. Обновляется подвижной состав общественного транспорта: из 1560 единиц (имеются в виду автобусы. – В. Б.) обновлены 1280 единиц, что составляет более 82%».
Комментарий:
Tengrinews.kz от 30 января 2015 года: «Общественный транспорт Алматы переведен на газ и электричество на 70 процентов (…) Общественный транспорт Алматы [полностью] переведут на газ и электричество к 2017 году»
(из выступления акима Алматы А. Есимова на церемонии новых автобусов на газе).
Zakon.kz от 20 января 2018 года: «Уже сегодня 60% автопарка — это автобусы на газе и троллейбусы» (из выступления акима Алматы Б. Байбека на городском активе).
На газ переведено 8,84% коммунального автотранспорта. Показатель его «экологизации» в декабре — в 7 раз меньше, чем январе того же года. Это следует из отзыва представителя акимата Надира Омарова на иск Альнура Ильяшева.
А как еще понимать эти цифры? Причем я не вырвал их из контекста – привел полную законченную цитату.
О чем вообще должна говорить нам фраза: «на газ переведены 138 ед. коммунального автотранспорта»?
Подразумеваются поливалки, мусоровозы, уборочные и снегоуборочные машины, автозаки? Тогда почему не сказано про газовую долю общественного транспорта?
Автобусам движки поменяли с бензина или дизеля на газ или они изначально были на газе: ведь автобусные парки называются КОММУНАЛЬНЫМИ?
Если второе, куда делись 600 газовых автобусов, которые купил Есимов?
Еще вопрос: в «138 ед.» входят 100 автобусов на газе, которые в сентябре 2016 года приобрела Green Bus Company, в доверительном управлении которой находятся коммунальные автобусные парки и троллейбусный парк Алматы?
А 135 газовых автобусов, купленные в том же 2016-м частным перевозчиком ТОО «АвтоТрансГаз»?
Можно было дать внятный расклад, сколько в городе автобусов и другой коммунальной техники ходят на газе, сколько на бензине, а сколько на дизельном топливе? И каков их вклад в загрязнение воздуха?
Или мы должны ломать голову, что имел в виду г-н Омаров?
Пока же отзыв акимата – если понимать его буквально – говорит о том, что тренд на «экологизацию» общественного транспорта обратился вспять.
Да и частных машин меньше не становится.
ОТЗЫВ КАК БУМЕРАНГ
Между тем, Байбек волевым решением снизил долю выхлопных газов от транспорта в общем загрязнении воздушного бассейна.
20 февраля 2017 года он говорил о 80%.
А 7 декабря 2018-го – уже о 70%.
И в обоих случаях по традиции ни на один источник информации не сослался. Не царское это дело — фактчекинг.
Куда же мы отнесем 10%, неожиданно возникшие при прочих сохранившихся условиях? Ведь ТЭЦ-2, согласно акиму, по-прежнему дает 11% всех выбросов.
Наверное, возникла новая причина загрязнения воздуха. Полагаю, это дымятся головы сотрудников акимата, что вызвано их чрезмерным усердием в работе с цифрами.
Весьма показательную сценку под названием «Папа у Васи силён в математике» мы уже видели на судебном заседании во вторник.
Тогда ни Надир Омаров, ни Рамиль Галиев, ни другие представители «третьих лиц» не смогли объяснить суду и истцу расхождение ежегодных выбросов ТЭЦ-2 в данных энергетиков и акимата — в целых 8 тысяч тонн!
Пока городские власти играют показателями и статданными, как дети кубиками, я прихожу к единственно возможному умозаключению.
Анализ отзыва представителя ответчика на исковое заявление только подтверждает правомочность вывода Альнура Ильяшева о бездействии акимата с сфере экологической безопасности.
Иногда они возвращаются. Это я про бумеранги.
Фото: Владимир Заикин (Vladimir Zaikin).
ЧИТАЙТЕ ПО ТЕМЕ:
«Смог объединяет людей», 13 декабря
«Предновогоднее наступление на грабли», 14 декабря
«Процесс по смогу: акимат проявил демонстративное неуважение к суду», 21 декабря
«Борьбу за чистый воздух акимат «поставил на утрату», 24 декабря
«Дело о смоге: данные о выбросах ТЭЦ-2 у акимата и энергетиков расходятся в 8 тысяч тонн», 25 декабря