В январе 2018 года Польша приняла специальный закон, позволяющий собирать информацию и персональные данные о зарегистрированных участниках климатической конференции. Речь идет о Конференции Cторон Рамочной конвенции ООН об изменении климата (COP-24), которая проходила со 2-го по 15-е декабря в польском городе Катовице. В результате, был сформирован список нежелательных лиц. Что, мягко говоря, совсем нежелательно.
Всего 14 наблюдателей от НПО из Украины, России и Кыргызстана, а также представитель грузинской официальной делегации не смогли въехать на территорию Польши для участия в ежегодных климатических переговорах, несмотря на наличие визы. В официальных документах звучит формулировка, что данные лица находятся в «черном списке» и якобы угрожают национальной безопасности. Однако большинство тех, кто был задержан на границе и не допущен в Польшу, давно работают по климатическим вопросам. Они никогда не были замечены в действиях, нарушающих общественный порядок.
Фото: Елена Ангелова
Я участвую в международных климатических переговорах с 2006 года как представитель общественности и несколько раз как член правительственной делегации без единых нарушений. Поэтому факт запрета въезда в Польшу мне и еще 8 коллегам из украинских экологических организаций именно на период проведения конференции по климату расцениваю исключительно как препятствие в нашей климатоохранной работе. Правительство Польши должно усиливать свою борьбу с изменением климата и зависимостью от угля, а не бороться с экологическими активистами.
Подобные действия польских властей связываются с нарушением международных обязательств по пункту 7 статьи 3 Конвенции о доступе к информации, участию общественности в процессе принятия решений и доступе к правосудию по вопросам, касающимся окружающей среды (Орхусской конвенции). Оно предусматривает применение принципа общественного участия в международных форумах и процессах принятия решения по вопросам, касающимся окружающей среды, включая климатические переговоры. Для реализации этого обязательства было принято Алма-Атинское руководство по содействию применению
принципов Орхусской конвенции на международных форумах.
Я уже четвертый день нахожусь в изоляции от внешнего мира в Международном аэропорту Катовице, в транзитной зоне. У меня отобрали паспорт, и мое передвижение ограничено. Пограничная служба поставила меня перед выбором: «Или сам купишь билет на ближайший рейс и уедешь, или мы тебя через суд депортируем», при этом никаких объяснений — почему, по какому праву и по какой причине. Вот так живу четыре дня и работаю над вопросами КОПа. Для меня, как для международного активиста, важно, чтобы ООН разработал соответствующие правила для принимающих такие важные конференции прав и защищал участников конференции от внутренних недопониманий.
Те же январские поправки в польское законодательство установили ряд весьма спорных ограничений свободы мирных собраний. Они касались в том числе климатического марша, прошедшего 8 декабря в Катовице. В нем приняло участие около трех тысяч человек. Активисты прошли по улицам Катовице и возле места проведения климатической конференции с такими лозунгами, как: “Не разогревай Землю”, “Чистый уголь – грязная ложь”, “Мы задыхаемся”. Такие марши нередко проходят во время климатических переговоров и носят мирный и организованный характер. Тем не менее, ряд активистов был задержан накануне в гостиницах, некоторых выборочно задерживали во время самого марша с целью запугивания.
Фото: Елена Ангелова
Подобные действия польской полиции являются нарушением ряда универсальных прав и свобод человека, а также обязательств Польши по правозащитным конвенциям. Что, естественно, вызвало серьезное беспокойство со стороны правозащитных организаций. В нынешнем году вопросы участия общественности в международных форумах получили отражение в Руководящих принципах для государств по эффективному осуществлению права на участие в ведении государственных дел, принятых на 39-й сессии Совета ООН по правам человека (документ ООН под номером A/HRC/39/28).
В своих соц. сетях на ситуацию также отреагировал и Остап Семерак, министр экологии и природных ресурсов Украины, который также был в составе официальной делегации от Украины в Катовице.
Я разговаривал с нашими дипломатами в Польше, которые сразу включились в защиту прав активистов, задержанных и тех, которые не смогли въехать в Польшу. Причина такого действия поляков неизвестна. Я обеспокоен запретом въезда активистов. Буду говорить об этом моему коллеге — министру Польши. Надеюсь, что ситуация разрешится, и на следующей неделе активисты смогут принять участие в СОР24.
Эти действия являются неприемлемыми притеснениями со стороны принимающей Конференцию ООН (СOP) страны. Сегодня, в день принятия Декларации ООН по правам человека, мы говорим: даже спустя 70 лет наши базовые гражданские права все еще в опасности. Мы запускаем открытое письмо и петицию к правительству Польши и ООН с требованием немедленной реакции и предотвращения репрессий представителей гражданского общества в будущем, ведь климатические переговоры ООН должны оставаться открытыми для граждан — мирных наблюдателей со всего мира.
Фото: Елена Ангелова
Ссылка на петицию — ЗДЕСЬ
Автор заглавного фото: Елена Ангелова