Сегодня мало кто знает, что в конце 80-х годов парк Кычана Джакыпова, находящийся на территории Бишкека, занимал территорию равную 8 гектарам. Однако сегодня эта территория сократилась уже почти в три раза (!!!) Как и почему это произошло, мы расскажем вам сегодня, благодаря журналистскому расследованию, проведенному нашими партнерами из Кыргызстана — ОФ ‘Наше право».
Распоряжение о необходимости реконструкции парка Кычана Джакыпова было издано в 1986 году исполнительным комитетом Фрунзенского городского совета народных депутатов. Согласно утверждениям руководительницы ОФ «Наше право», Каличи Умуралиевой: «Предполагалось снести частные застройки, а территорию парка расширить до бульвара Дзержинского. Tогда бы общая территория парка составила около 9 гектара».
«Идея проекта реконструкции парка основывалась на историческом анализе сложившейся территории. Предполагалась реставрация исторических памятников и восстановление редких пород деревьев, которыми славился парк. Но все эти благие цели остались только на бумаге». В действительности на территории парка сохранился только одно редкое дерево — Крымская сосна. А исторические памятники находятся в плачевном состоянии, среди них и архитектурное сокровище парка — Дом Терентьева.
Дом Терентьева - дом первого мэра города Бишкек, Ильи Терентьева.
Вот как дом Терентьева выглядит сейчас
Более подробно о культурном наследии Дома Терентьева вы сможете узнать в материале наших партнеров из Open Asia — здесь.
О ПРИЧИНАХ ПЛАЧЕВНОГО СОСТОЯНИЯ ПАРКА
Начало было положено распоряжением мэра Бишкека, Бориса Силаева, в 1996 году, в котором он отменяет реконструкцию парка и передает частной фирме «Зенит» 5 гектаров парковой земли. Согласно документам, сумма годовой аренды составила всего лишь 13 тысяч 608 сомов… В свою очередь, «Зенит» обещает навести порядок в парке.
Однако, несмотря на все свои обещания, согласно утверждениям сотрудницы ОФ «Наше Право», Светланы Антроповой: «Уже через два месяца фирма «Зенит» просит выделить часть арендованного участка под строительство индивидуальных домов. Тогда как территории парка и дом Терентьева остаются в прежнем состоянии». Никому до них попросту нет дела…
По этой причине при следующем мэре, Медетбеке Керимкулове, договор с фирмой «Зенит» якобы расторгается. Но при этом участки под строительство домов не изымаются, а передаются частным лицам, по ходатайству всё той же фирмы «Зенит». Поэтому сегодня переулок Александровский уже полностью застроен. Здесь расположены шикарные двухэтажные особняки с огромными заборами, куда, естественно, “чужих” не пускают.
По данным архивных документов, представленным сотрудникам ОФ «Наше право», владельцами земельных наделов стали Луров Рашид, Сейдиматов Мурат, Мырзагулов Алмасбек, Абдалиева Дархан. Но в сети можно найти информацию только про одного из них — Мурата Сейдиматова. Известно, что он был полковником СНБ КР (Служба национальной безопасности КР) и возглавлял совет директоров компании “Мегаком” в 2011 году.
Удивительно, но проверки касательно законности выделения данных участков городской прокуратурой не проводились. И это при том, что по законодательству Кыргызстана земли общественного пользования запрещено передавать в собственность и под строительство частных домов. Информацию о многих первичных владельцах домов и вовсе невозможно найти даже в Регистрационной службе. Столкнувшись с этой проблемой, Общественный фонд “Наше право” направил запрос в ГРС, по адресам домов с 1 по 20 в Александровском переулке. Однако официальные ответы были получены только по 12 из них. Что же насчет оставшихся 8? Их что попросту не существует?
Но даже полученная информация не может не удивлять. К примеру, дом по адресу переулок Александровский номер 2 по документам Госрегистра значится с 1969 года. И это при том, что в проектной схеме от 86 года на этом месте нет никаких жилых домов. Откуда же он тогда взялся?
По сведениям ГРС, было сделано удивительное открытие, что многие дома прошли регистрацию только после 2005 года. А дом 19, принадлежащий фирме «Зенит», был принят в эксплуатацию 26 июня 2007. «Через 10 дней после ввода в эксплуатацию дом был перепродан гражданке Назгуль Толомушевой, второй жене Бакиева, с которой он сегодня проживает в Минске», — Калича Умуралиева, руководитель ОФ «Наше право»
Курманбек Салиевич Бакиев (кирг. Курманбек Салиевич Бакиев; род. 1 августа 1949 года, Масадан, Джалал-Абадская область, Киргизская ССР, СССР) — киргизский политический и государственный деятель, лидер политического блока "Народное движение Кыргызстана" (с 2004), премьер-министр Киргизии (2000—2002 и 2005). Президент Киргизии с 2005 по 2010 год, пришёл к власти на волне "Революции тюльпанов" против правительства Аскара Акаева. В 2009 году переизбран на должность президента Киргизии. В ходе революции 7—15 апреля 2010 года был свергнут оппозицией и покинул страну, находится в политической эмиграции в Республике Беларусь.
Источник: Wikipedia
А в 2005 году хозяином одного из особняков также становится Алапаев Марат — бывший председатель Нацбанка при Бакиеве. Можно только предполагать, почему в те годы проверки Генпрокуратуры и других правоохранительных органов не принесли никаких результатов. А территория парка успела уменьшиться еще на несколько соток.
«Видя плачевное состояние парка и постоянное сокращение его территории, президент Аскар Акаев в 2004 году подписывает указ, согласно которому, парк имени Кычана Джакыпова вместе с домом Терентьева переходит на баланс Национального культурного центра. Однако и эта мера не сумела остановить процесс деградации парка».
4 мая 2009 года президент Курманбек Бакиев вносит очередные изменения. На этот раз национально-культурный центр при правительстве переходит под юрисдикцию Министерства культуры. Также президент обязывает в двухмесячный срок передать почти всю территорию парка в аренду на 49 лет бизнес-ассоциации «Дордой» «.
Фактически, парковые земли, предоставленные правительством ассоциации “Дордой”, изменили свое целевое значение. А это в свою очередь свидетельствует о нарушении существующего законодательства в стране. Так, к примеру, строить стадион на месте парка возможно только при изменении генерального плана города, чего, безусловно, сделано не было. И это лишь один пример нарушение закона.
А по закону должно быть обязательное согласование и вынесение на общественное обсуждение. Создается макет, показывается, что мы хотим там сделать, ставятся определенные условия, технические требования, и только потому уже может быть проводится тендер. Если же тендер не проводится, то должны быть веские обоснования, почему какой-то компании передаются данные полномочия.
«Если верить картам Google, то 16 августа 2009 года на территории парка Кычана Джакыпова уже стояло крытое двухэтажное здание. А постановление правительства о предоставлении в аренду бизнес-ассоциации «Дордой» парковых земель, внимание, было подписано, только 3 августа 2009 года».
Как можно было за тринадцать дней пройти все этапы согласования и возвести крупный строительный объект?
Помимо того, у ОФ «Наше право» в распоряжении имеются копии акта по согласованию и эскиз проекта строительства спортивно-оздоровительного комплекса, который датируется 11 октября 2010 года. Соответственно, по законодательству приступать к стройке можно было только после утверждения всей градо-стрoительной документации.
Свою позицию по этому вопросу высказал вице-президент ассоциации «Дордой»:
В то время Дордой помогал осваивать территорию, футбольную, помогал городской экологии, чтобы зеленая трава там была, газон. Поставили за большие деньги скважину, чтобы полив был. Помогал. А потом, почему бы нам самим не продолжить это дело? Мы вышли на министерство культуры и договор заключили.
Также, по его словам, первый договор был заключен в 2007 году, сроком на 25 лет. По словам Шаршена Касенова, договор аренды подписал лично Директор Национально-культурного Центра, Рыскул Боронбаев. ОФ «Наше право» обратились к нему лично за подтверждением. И вот какие ответы им удалось получить:
— Территория заброшенная стояла. Передана она, я думаю, она правильно. Там какой-то был стадион — футбольная территория. Ну они обратились, наверное, выше… к высшему руководству… министру. Министр в итоге пригласил меня и заключили договор отдать часть территории, где-то в пределах 2 Га, на строительство спортивно-культурного комплекса.
— Ну парки, это же национальное достояние, и как это было правомочно подписывать вам, а не на уровне премьер – министра?
— Там никакого парка же нет. Просто мусорная яма была там. Там фотографии даже есть. Никакого деревца там. И мусорный завал. Страшно там было, годами стояло это все.
— Участвовало ли госимущество в договоре?
— Мы писали в госимущество, госимущество отказало. Они говорят, это ваша собственность, вы имеете право распоряжаться им.
— А это письмо есть у вас?
— Письмо мы потеряли…
Однако юристы фонда «Наше право» утверждают, что это грубейшее нарушение закона. Земли парка не могли передаваться в аренду Национально-культурным центром. Такие полномочия имеет только Фонд госимущества. Земли парка являются национальным культурным наследием и предоставляться они могли только во временное пользование, на срок не более 5 лет. Кроме того, в обязательном порядке необходимо было провести конкурс на временное пользование территорией парка.
«На запрос, направленный в 2017 году в городскую прокуратуру Общественным фондом «Наше право», о законности выделения парковых земель был получен официальный ответ. Однако на запросы, направленные в Министерство Культуры и Госэкотехинспекцию, — ответов так и не получено».
Получается, что с 1986 и по сей день парк находился на балансе мэрии и различных министерств. И все они обязывались содержать его в порядке. Приходили различные коммерческие структуры, обещая провести реконструкцию парка. Но эти обещания остались пустым звуком и разрушенный памятник – Дом Терентьева – и в целом состояние разделенного на части парка — это немой укор всей нашей власти и обществу.
Материал предоставлен Общественным фондом “Наше право”, Кыргызстан
Источник заглавного фото — Open Asia