Представитель Администрации президента заявила: «Конкретного решения, будет ли осуществляться проект «Кокжайлау», ещё нет».
ГРОМ СРЕДИ ЯСНОГО НЕБА
Во вторник, 27 ноября, в Астане прошел Гражданский форум.
Заведующая отделом внутренней политики Администрации президента Аида Балаева в своем выступлении сделала заявление, которое можно расценить как сенсационное. Как гром среди ясного неба.
«Что касается «Кокжайлау», я не хочу комментировать действия обеих сторон, потому что конкретного решения, будет ли осуществляться проект «Кокжайлау», ещё нет, — сказала она. — ПСД и ТЭО будут разработаны и завершены только в 2020 году».
(Цитирую по сообщению телеканала Atameken Business Channel.)
Что означают слова г-жи Балаевой?
На снимке: Аида Балаева. Фото: abctv.kz.
МЕССЕДЖ ДЛЯ ОПТИМИСТОВ
Защитники урочища от застройки, которые надеются на лучшее, наверняка сочтут, что она дезавуировала заявление Бауыржана Байбека о том, что курорт будет построен.
Аким Алматы сказал об этом в присутствии президентов Назарбаева и Путина на форуме межрегионального сотрудничества Казахстана и России в Петропавловске 9 ноября.
Здесь я бы еще вспомнил фразу, которую произнес 21 февраля на «круглом столе» по проекту «Кокжайлау» руководитель управления туризма Алматы (ныне бывший) Ерлан Жайлаубай:
«Окончательное решение (строить курорт или нет. – В. Б.) остается за акимом».
Как видим, уже не за ним. Подтверждаются давние разговоры о том, что судьба горного курорта «Кокжайлау» решается не в Алматинском городском акимате, а в Астане. Точнее – в Акорде. И что там до сих пор нет единодушия по этому вопросу.
ПОВОД ДЛЯ ПЕССИМИЗМА
В свою очередь, пессимисты возразят: Байбек тоже обнадеживал экологических активистов, причем дважды.
На том же февральском «круглом столе» от его имени это сделал Наиль Нуров, гендиректор ТОО «Almaty Mountain Resorts»:
«Если мы (сторонники проекта. – В. Б.) проиграем в этой полемике (о целесообразности строительства курорта противникам проекта. – В. Б.), аким не исключает для себя принятия решения по отказу от горнолыжного курорта «Кокжайлау».
23 августа г-н Байбек заявил уже без подсказчиков:
«Если общественность не поддержит, мы откажемся от проекта».
Теперь всем ясно, что это были уловки, чтобы усыпить бдительность противников застройки плато.
4 ноября на общественных слушаниях с помощью студентов, поднятых спозаранку и обеспечивших массовку, и «правильных» спикеров была создана вроде бы убедительная телевизионная картинка под названием «Общественность поддержала».
ЭПИЧНЫЙ КИКС
Если бы энерджайзеры проекта на этом остановились, кто знает: может, пользователи соцсетей постебались бы вволю над административным ресурсом – и улетели на другой хайп, а активисты продолжили свою битву с призрачными шансами на успех.
Но нет.
За несколько лет защитники урочища собрали 19230 подписей против строительства «из рук в руки» и под интернет-петицией и на слушаниях передали папку с подписными листами в секретариат собрания. (На сегодняшний день только под онлайн-петицией подписались почти 32 тысячи человек.)
Это обстоятельство меняло расклад голосов на слушаниях кардинально, но и его можно было замолчать.
Однако на следующий день руководители школ, вузов и госучреждений Алматы – как по команде (хотя нас уверяют, что не по команде) – решили продемонстрировать триумф акиматовской воли. И стали собирать с подопечного контингента подписи «за» курорт. Методом кнута и пряника.
После того, как Байбек 9 ноября показал проект двум президентам, уж точно стоило успокоиться. Но эту «гражданскую сознательность» было не остановить. Её несло, как Остапа.
15 ноября «Лига Волонтеров» рапортовала о сборе 100 тысяч филькиных грамот – подписей на листах, где не было указано, за что или против чего люди голосовали.
А в доказательство трудов праведных комсомольцы-добровольцы просто распечатали постеры: «100 К – за строительство курорта «Кок-Жайляу!» Типа: верьте нам, люди. И вся недолга.
Это был эпичный фейл. Или фейк. Или кикс – как угодно.
ОБРАТНЫЙ ЭФФЕКТ
Кондовая кампания, проведенная по ветхосоветским лекалам, показала, что акимат совершенно не способен коммуницировать с современным обществом и держит продвинутых граждан за круглых идиотов либо детей малых, которым можно скормить любое пропагандистское фуфло. Да еще приготовленное кое-как, не сдобренное хотя бы каплей ума и фантазии.
И естественно, она вызвала эффект, обратный тому, что ожидали.
Протест против строительства распространился в социальных сетях, как вирус. В защиту Кокжайлау выступили известные бизнесмены, финансисты, деятели культуры, блогеры. Возвысила свой голос молодежь, чего раньше совсем не наблюдалось. Впервые депутат Галина Баймаханова подняла проблему в мажилисе, направив запрос премьеру.
Само собой, раздраженное оживление алматинской фронды, да еще на фоне слухов о досрочных президентских выборах, не может радовать Акорду.
Поэтому завотделом внутренней политики АП и попыталась пригасить разгоревшиеся страсти.
Честно говоря, я тоже не сторонник всех этих бурлений. Правда, по другой причине: оппоненты в дискуссии массово переходят на личности, забывая о сути вопроса.
НЕ СКОРО ДЕЛО ДЕЛАЕТСЯ
Аида Балаева говорит: ТЭО (технико-экономическое обоснование) и ПСД (проектно-сметная документация) будут завершены только в 2020 году.
Немного расшифрую план реализации проекта, чтобы вы имели представление об этапах и сроках. (Сразу оговорюсь: общественные слушания в нем были назначены на октябрь, а поскольку их перенесли на начало ноября, поэтому в будущем возможны сдвиги по времени вперед.)
Январь 2019 – сдача ТЭО на госэкспертизу.
Февраль 2019 – получение заключение госэкспертизы по ТЭО.
До конца 2019 – разработка ПСД на строительство технической дороги и канализации.
Январь 2020 – объявление тендера на разработку ПСД строительства курорта, на нее отведено 11 месяцев.
Январь 2021 – завершение разработки ПСД курорта.
Февраль 2021 – проведение общественных слушаний по ОВОС (оценка воздействия на окружающую среду) строительства курорта.
Апрель 2021 – получение положительного (так и написано. – В. Б.) заключения госэкспертизы по ПСД.
Июнь 2021 – проведение тендера на определение генподрядчика на строительство курорта.
Июль 2021 – начало строительных работ.
Август 2024 – завершение строительных работ.
Ноябрь 2024 – открытие первой очереди курорта «Кокжайлау».
НА ЧТО ПОТРАТИМ ВРЕМЯ
Действительно, времени еще достаточно.
Защитникам урочища – чтобы:
— добиться публикации ТЭО в полном объеме;
— проводить дебаты, желательно в спокойном формате;
— отправить письма в международные организации и, возможно, получить от них реакцию до начала стройки;
— умножить число своих сторонников;
— достичь своей цели — остановки проекта и отказа от застройки.
Мне – чтобы продолжить расследование и нарыть еще немало аргументов против строительства.
А тем, кто принимает решения в Акорде, — чтобы, наконец, понять: уничтожение Небесного пастбища и возведение курорта «Кокжайлау» затеяны не для развития туризма, но с единственной целью – освоить кэш на 230 миллионов государственных долларов, которого так не хватает лоббистам.
И в ситуации, когда в мегаполисе порой в дефиците самое необходимое, за три с половиной года не открыто ни одной станции метро, а его жители задыхаются от смога, тратить на развлечения 89,5 миллиарда тенге, шестую часть годового бюджета Алматы, – это крайний цинизм.
СКОЛЬКО СТОИТ ДОРОГА К ЗДРАВОМУ СМЫСЛУ
Всё же хочется, чтобы в Акорде не откладывали решение вопроса до бесконечности — в надежде, что он сам рассосется, а пришли к разумному решению раньше 2020 года.
Не буду считать деньги, спаленные на ТЭО и ПСД старого проекта.
Однако на строительстве подстанции стоимостью почти 10,5 млрд тенге в 2014-2018 годах уже освоено 7,8 млрд.
Расходы на проектирование (разработка ТЭО, ПСД, изыскательские работы, госэкспертизу) запланированы в размере свыше 2 млрд тенге, и часть из них потрачены (на ТЭО).
Дороговато нам обходятся эти раздумья и нерешительность.
Фото: Анель Айбасова
ГДЕ ПОДПИСАТЬ ПЕТИЦИЮ ПРОТИВ СТРОИТЕЛЬСТВА КУРОРТА «КОКЖАЙЛАУ»?
Свой голос вы можете оставить вот здесь.
Число проголосовавших приблизилось к 32 тысячам. И это не считая нескольких тысяч тех, кто оставил свою подпись в подписных листах.
Присоединяйтесь. Сохраним Кокжайлау вместе!
Все новости узнавайте на странице «Сохраним Кок-Жайляу» в фейсбуке.
ПРИМЕЧАНИЕ
Все главы моего расследования можно найти на сайтах «Ливень», в разделе «Кок-Жайляу»
