Эксперты ООН по правам человека осудили решение Беларуси выйти из числа участников Конвенции о доступе к информации, участии общественности в процессе принятия решений и доступе к правосудию по вопросам, касающимся окружающей среды, известной как Орхусская конвенция.
В ООН неоднократно называли Орхусскую конвенцию самым прогрессивным международным инструментом в вопросах охраны окружающей среды и прав человека на мировом уровне. Конвенция запрещает преследования правозащитников, отстаивающих право на чистую окружающую среду.
Напомним, что 28 июля Генеральная Ассамблея ООН приняла историческую резолюцию, провозглашающую доступ к чистой, здоровой и устойчивой окружающей среде универсальным правом человека.
Резолюция призывает государства, международные организации и предприятия активизировать усилия по обеспечению здоровой окружающей среды для всех жителей планеты.
Жалобы в Комитет по наблюдению
Основным аспектом успеха Орхусской конвенции стала работа ее Комитета по вопросам соблюдения. Представители общественности получили возможность подавать в этот Комитет дела о предполагаемом несоблюдении этого нормативного акта. Правозащитники ООН заявили, что Комитет по соблюдению является неконфронтационным, несудебным и консультативным механизмом, выводы которого значительно способствовали реализации международного соглашения.
С 2014 года Орхусский Комитет внимательно изучает случаи преследования и притеснений защитников экологических прав в Беларуси и работает над тем, чтобы помочь государству устранить такие проблемы. В 2021 году Комитет установил, что Беларусь до сих пор не выполнила его рекомендации, и выразил серьезную обеспокоенность тем, что положение защитников окружающей среды в стране стремительно ухудшается.
Позиция Беларуси
В Беларуси заявили, что, несмотря на достигнутые результаты по выполнению взятых на себя международных обязательств в соответствующей сфере, «в октябре 2021 года Беларусь столкнулась с предвзятым и дискриминационным отношением со стороны руководящих органов Конвенции, фактами давления на суверенное государство».
«В сложившихся условиях невозможно полноценное участие Беларуси в Конвенции. Статьей 21 этого международного договора предусмотрено, что любая сторона вправе выйти из Конвенции. Такой выход не повлечет прекращения совершенствования национальной системы взаимодействия органов государственной власти и населения в сфере экологической политики», — говорится в заявлении страны.
Ответ экспертов
«Страна, которая недовольна решением, вынесенных Комитетом по соблюдению, вместо того, чтобы выйти из Конвенции, должна усилить свою приверженность правам человека, устойчивому развитию и экологической демократии», — заявили эксперты.
Они подчеркнули, что «защита защитников экологов от нарушений, совершаемых как государственными, так и негосударственными субъектами, имеет решающее значение для охраны окружающей среды и прав человека, которые от нее зависят.
С таким заявлением выступили Специальный докладчик по токсичным веществам и правам человека; Специальный докладчик по ситуации с правами человека в Беларуси; Специальный докладчик по вопросу о правозащитниках; Специальный докладчик по вопросам поощрения и защиты прав человека в контексте изменения климата; Специальный докладчик по правам человека и окружающей среде; Специальный докладчик по вопросу о праве на свободу мирных собраний и ассоциации, Специальный докладчик Орхусской конвенции по вопросу о защитниках окружающей среды.
В соответствии со статьей 21 Орхусской конвенции выход Беларуси из состава участников Конвенции вступит в законную силу 24 октября 2022 года