Должно ли ТОО «Оператор РОП», аккумулирующее утилизационный сбор, публиковать финансовую отчётность?
Информационным поводом поговорить сегодня об утильсборе стала заметка на recycle.kz, сайте ТОО «Оператор РОП». С 1 декабря в Казахстане приостановили приём старых автомобилей на утилизацию. Без объяснения причин. И эта пауза продлится до нового года. Причём приостановка касается только частных авто и не касается сельхозтехники.
Прокомментировать эту новость я попросил председателя Комитета малого и среднего бизнеса Нацпалаты предпринимателей РК «Атамекен» Берика Заирова.
Берик Заиров: — Мне кажется, что это просто обычная экономия денег. Чтобы меньше выплатить, они устанавливают всевозможные графики, ограничения и так далее.
Вадим Борейко: — То есть при таком конском тарифе, который в 10, 20 и более раз превосходит утильсбор в странах Европы, ещё и не хватает денег на компенсацию?
Б. З.: — Не то что не хватает – просто экономят.
В. Б.: — Ну, это наша версия. Потому что «Оператор РОП» никак не объяснил эту приостановку.
Полную версию интервью Берика Заирова вы увидите в ближайшие дни. Проблему утильсбора мы обсосали с самых разных сторон. А пока попытаемся ответить на такие вопросы.
Почему ТОО «Оператор РОП» скрывает финансовую отчётность и какой доход получает компания?
Начнём с откровений её руководителей, которые утверждают, что деятельность «Оператора РОП» не предусматривает получения доходов.
В марте прошлого года в интервью газете «Ак Жайык» это говорил исполняющий обязанности директора ТОО в тот момент Азамат Бекперов.
А еще раньше, в январе 2020 года, ту же мысль повторил в интервью сайту inbusiness.kz гендиректор Медет Кумаргалиев: «Миссия оператора не заключается в заработке денежных средств».
Медет Кумаргалиев, гендиректор ТОО «Оператор РОП».
Фото: recycle.kz
Мне придется адресовать обоих руководителей к Гражданскому кодексу. Статья 34 «Виды и формы юридических лиц» гласит, что юридическим лицом может быть организация, преследующая извлечение дохода в качестве основной цели своей деятельности (коммерческая организация), либо не имеющая такой цели (некоммерческая организация).
Форма собственности «Оператора РОП» — товарищество с ограниченной ответственностью. И его «миссия» не заключается в заработке денежных средств? Хотя у каждой ТООшки в первых строках устава записано: цель – извлечение дохода. А вы встречали когда-нибудь некоммерческое ТОО? Тогда оно должно называться «общественное объединение». Или я чего-то не понимаю? Хорошо бы устав «Оператора РОП» посмотреть.
В мае этого года на ютуб-канале @Baige news моя коллега Динара Бекболаева пытала директора «Оператора РОП» Медета Кумаргалиева на предмет получения дохода и его распределения.
Медет Кумаргалиевич сказал:
Я вот крупными мазками вам скажу. Если вам детально нужна расшифровка, мы можем вам представить. Хотя это, согласно закону о ТОО, эта информация является…»
Тут Динара его перебила, и он не договорил фразу: «Эта информация является коммерческой тайной». Здесь Медет Кумаргалиев вроде бы совершенно прав. Потому что это частная компания. Её первый учредитель — Алия Назарбаева. И ТОО не обязано публиковать финансовую отчётность. По закону только публичные компании обязаны это делать. Например, акционерные общества: страховые компании, банки, пенсионный фонд и другие. Но!
В январе 2020 года в том же интервью inbusiness.kz под заголовком «Мы обязательно будем публиковать отчетность» Кумаргалиев обещал: «Это частная компания, но, в принципе, мы готовы. Мы позиционируем себя как открытую компанию, и мы готовы опубликовать финансовую отчетность».
Господа хорошие, так вы только на словах позиционируете себя как открытую компанию или у вас в уставе записано = «публичная компания»? Ведь Кумаргалиев оказался хозяином своему слову: захотел – дал, захотел – назад взял. За почти два года, прошедшие с того интервью, «Оператор РОП» так и не опубликовал финансовую отчетность. Во всяком случае, на сайте recycle.kz её нет.
Но кое-что мне узнать удалось. В базе данных adata.kz я нашёл график налоговых отчислений этого ТОО. За неполные шесть лет они составили более 46,6 млрд тенге (скриншот 1).
Скриншот 1.
Скриншот 2.
Обратите внимание, как компания росла в прошлом пандемическом году, когда многие бизнесы схлопывались.
Другая инфографика показывает налоговые отчисления по кодам бюджетной классификации. Здесь видно, что 97, 51% составляет КПН – корпоративный подоходный налог (скриншот 1). Кто силён в бухгалтерии – посчитайте, какой должен быть доход у «Оператора РОП» за все годы существования.
Скриншот 3.
Скриншот 4.
Но вообще-то мы должны не гадать по косвенным признакам о размерах дохода, а иметь прозрачную финансовую отчетность. С доходами и расходами. И не в формате снисходительного одолжения господина Кумаргалиева, а в обязательном порядке.
Потому что эти деньги «Оператор РОП» не заработал, а получил в виде принудительных платежей. Фактически как налог.
Впрочем, это вопрос не к Медету Кумаргалиеву. Он, как и причастные министерства, — всего лишь исполнители колоссальной схемы.
Вопрос — к авторам конструкции по отъёму денег у населения и к тем, кто её легализовал. То есть кто издал постановление, де-факто наделившее частную компанию фискальными полномочиями. И кто включил «Оператора РОП в новый Экологический кодекс в июле 2020 года.
Иначе говоря, это бывший премьер Масимов, парламент прошлого созыва и президент Токаев, подписавший Указ о новом Экологическом кодексе.
