Когда в прошлом году начиналась история с планами строительства в казахстанском Степногорске завода по утилизации химических веществ и оборудования, содержащего полихлорированные дифенилы (ПХД) со старого, еще советского, военного объекта, ее участники говорили, что дело будет долгим и громким. Но какие окажутся повороты в этой истории, предположить не смог никто.
Летом 2020 года степногорцы из интернета узнали, что в их город завезены ПХД из Балхашского региона, и что у них построят производство по утилизации химикатов. Новость сразу вызвала возмущение, активные жители начали сбор подписей против проекта. За короткое время протест поддержали около 13 тысяч горожан из примерно 46 тысяч, проживающих в самом городе. Общественный активист Максим Пономарев на брифинге летом прошлого года так сформулировал позицию горожан:
Никакой информации до населения не довели, общественных слушаний проведено не было. Даже городские власти не знали об этих планах. А ведь у нас и так в городе очень много экологических проблем. Почему перерабатывать ПХД надо у нас, а не в Балхашском регионе, где плотность населения ниже, чем здесь? Ведь речь идет об очень токсичных веществах. Они относятся к группе стойких органических загрязнителей (СОЗ), и их мониторинг в воздухе, воде и в почве является обязательным в развитых странах. К тому же, если здесь поставят завод по переработке, подобные вещества будут сюда привозить со всего Казахстана.
Удивительно, но о строительстве утилизационного производства еще только говорилось, а «сырье» для него в Степногорск уже завезли. Общественники сразу обратили внимание, что склад, оборудованный под хранение химикатов, не соответствовал требованиям «правил по обращению со стойкими органическими загрязнителями», к которым относятся отходы ПХД. Например, не были предусмотрены меры пожарной безопасности, отсутствовало покрытия полов защитным слоем, не было отражающих поверхностей, защищающих склад от нагревания, отсутствовала сигнализация. Компания, которая завезла и хранила химикаты, постепенно устраняло эти огрехи, но было и другое, что устранить было невозможно. Поблизости от площадки, на которой были складированы очень опасные вещества, находилось два предприятия пищевой промышленности: теплица и комплекс по производству яиц. Грубое нарушение по линии СЭЗ, говорят горожане, но исправлено так и не было.
Эта история имела несколько неожиданных поворотов. Первый произошел в прошлом году, когда под давлением общественного протеста министерство экологии, акимат Степногорска, компания, распоряжающаяся химикатами и госкомпания «Жасыл Даму», в чью компетенцию входит утилизация отходов, подписали меморандум о том, что в городе завод строить не будут, а отходы вывезут из Степногорска через год. До 1 марта 2021 года для них должно было быть найдено новое место.
Победа горожан оказалась временной: второй поворот в степногорской «химической саге» произошел нынешней весной: компания, распоряжающаяся отходами, вышла из меморандума, а по поводу вывоза отходов, было заявлено, что найти альтернативное место для их хранения не удалось.
Артем Сочнев
Объяснено это было условиями пандемии. Однако, когда их завозили в наш город, тоже была пандемия и это почему-то не помешало завозу, — говорит экоактивист из Степногорска Артем Сочнев.
После этого объявление о проведении общественных слушаний о строительстве завода, сделанное компанией, никого не удивило. Экоактивисты восприняли это как свидетельство того, что вопрос фактически решен. Но не сдались и на этот раз, а подняли в СМИ вопрос о том, что общественные слушания посредством зума, как это было заявлено организаторами, не предусмотрены законодательством, которое требует проведения открытого собрания. Практика использовать зум была во время карантина, но в области уже сделаны послабления, проходят, например, спортивные мероприятия… Тем не менее слушания прошли в зуме. Еще и в понедельник в 11 часов дня – самое подходящее для такого серьезного мероприятия время!
Прошли они отвратительно, многие люди не смогли на них попасть. Я сам был свидетелем, как люди делали запрос, получали «ждите ответа модератора». Проходит 10 минут, 15 минут – ничего. Люди разворачиваются и уходят. Когда выступал наш эколог, пропал звук. Хотя мы, активисты, постоянно общаемся в зуме, и все нормально. В общем, самые яркие наши ребята высказаться не смогли. Но видно было, что в чате большинство пишет против проекта. Слушания были признаны состоявшимися, решение будет опубликовано позже. Но в общем понятно, каким оно будет, — рассказывал в весьма минорном настроении один из экоактивистов из Степногорска Максим Пономарев.
Вряд ли такой исход многих удивил. Активисты задумались, что им делать дальше… И вот тут в сюжете «степногорской саги» произошел новый поворот, теперь действительно сенсационный. На сайте Управления природных ресурсов и регулирования природопользования Акмолинской области появилась публикация, в которой сказано, что «в реализации данного проекта на территории города Степногорска будет отказано». Это решение Управление объясняет тем, что в проекте обнаружены несоответствия с природоохранным законодательством, а также мнением населения.
Бурной радости горожане не проявили. Пока они относятся к новости осторожно. Один из активных противников строительства завода, журналист Виктор Молодовский, говорит:
Виктор Молодовский
Мы расцениваем это как хорошую новость, касающуюся будущего решения. Там ведь сказано: «будет отказано». Официального отказа в строительстве пока нет. На фоне истории с меморандумом, из которого потом вышли подписавшие его, мы предпочитаем не спешить с эмоциями.
Степногорцев можно понять. Обмануться еще раз в таком вопросе было бы очень обидно и болезненно. Теперь надо следить за тем, как будут развиваться события. Не произойдет ли в «саге» нового резкого изменения сюжетной линии?
Другие статьи автора читайте здесь
