Министерство Экологии, Геологии и Природных Ресурсов Республики Казахстан
Комитет лесного хозяйства и животного мира
Чарынский государственный национальный природный парк
Республиканское общественное объединение Qazaq Geography собралось проводить 21 июня общественные слушания на тему — «Развитие туристской и рекреационной деятельности в ГНПП «Чарынский» и результаты Предварительной оценки воздействия на окружающую среду». Но при этом скрывает и весь проект, и ПредОВОС
ЛЮДИ ПОГИБЛИ, НО НИКТО НЕ ВИНОВАТ
Как все вы знаете, в самом конце мая в Чарынском каньоне случилась трагедия: селевой поток унёс жизни ученицы и учителя алматинской гимназии № 199.
Ещё одну пропавшую 11-летнюю девочку нашёл работник нацпарка, а спасатели на вертолёте доставили её в больницу. Сейчас её жизни ничего не угрожает.
Кто виноват, что трагедии не удалось избежать? По традиции госорганы стали говорить: мы не виноваты. И перекладывать ответственность друг на друга.
Казгидромет говорил, что 29 мая ожидался кратковременный дождь с грозой. И поводов для штормового предупреждения не было. Глава Комитета по гражданской обороне МЧС Бауыржан Сыздыков сказал, что Чарынский каньон не относится к селеопасным участкам. Что вообще это был не сель, а поток грязи. И что от Казгидромета штормового предупреждения не поступало. А значит, какой, мол, с нас спрос?
Всё как всегда: люди погибли – и никто не виноват.
ТАЙНЫЕ ФИГУРАНТЫ
Но в этой трагедии есть ещё фигуранты, о которых никто и не заикается.
В Чарынский нацпарк — как и в три другие нацпарка Алматинской области — в прошлом году с подачи Министерства экологии заполз проект развития так называемого «экологического туризма».
И 21 августа состоялась видеоконференция, на которой презентовали типа проект экотуризма на Чарыне. Вёл её вице-министр экологии Ерлан Нысанбаев, ныне отставной.
Сие онлайн-собрание вице-министр культуры и спорта Уркен Бисакаев – тоже уже бывший — даже пытался выдать за общественные слушания (здесь и далее цитирую дословную расшифровку): «Всем желаю успехов. Надеюсь, слушания пройдут плодотворно, и мы найдем все точки соприкосновения.
Это не были не только общественные слушания. Даже обсуждением концепции проекта это было трудно назвать. Потому что проекта никакого — не было. И концепции тоже. А были два-три слайда, позаимствованные из мартовской презентации 2020 года, которую подготовила компания Александра Гужавина: тогда она называлась «Култау и К».
Предлагаемая инфраструктура экотуризма на Чарынском каньоне. Стоп-кадр из презентации вице-министра экологии Ерлана Нысанбаева (в правом верхнем углу) 21 августа 2020 года. В красном кружкЕ — подвесной мост.
ВИЦЕ-МИНИСТР НЕ В КУРСАХ
Напомню, что в прошлом году всё руководство Минэкологии дружно отрицало, что для проектов экотуризма нужен ОВОС – оценка воздействия строительства на окружающую среду.
Но нужен был не только ОВОС для конкретных участков и объектов. А ещё и комплексная оценка всей территории – где что можно строить, а где – вообще ничего нельзя. Об этом тогда говорила проектировщик Людмила Кузнецова.
— При освоении любой территории необходимо делать комплексную оценку территории, которая позволяет определить регламенты какие-то и снизить дальнейшие риски территории, — сказала тогда Людмила Антоновна. — К сожалению, ни по одному проекту я вот такой комплексной оценки как-то не видела. А, наверное, всё-таки надо сделать.
– Я согласен с вами, — отвечал Нысанбаев. — Вот на уровне концепции пока мы с вами обсуждаем подходы, идеологию. Но на этапе непосредственно разработки инвестиционного проекта пообъектно мы определим уже. Мы прошли уже, есть опыт определенный. Мы определим характер этого объекта: временный он, не временный. Что будет использоваться при его строительстве. Мы в любом случае будет определять необходимость ОВОСа.
— Здесь речь не об ОВОСе, — возразила Кузнецова. — А о предварительной оценке территории, еще до ОВОСа. ОВОС я вообще еще не затрагивала.
— А оценка на что? – уидивился вице-министр.
— Техническая часть, — терпеливо объясняла проектировщик. — Территории, где есть природные риски какие-то. Та территория должна определиться, где пригодно для строительства (конец цитаты).
Вы понимаете? Вице-министр экологии не имел представления, что такое комплексная оценка территории, и путал её с ОВОС.
В КОНТОРЕ НАЦПАРКА
В общем, в прошлом августе эту халтуру одобрили. И 4 марта этого года состоялся тендер на аренду участков Чарынского нацпарка. А 26 марта я съездил в Чунджу, где находится контора этого национального парка. И побеседовал с Елнуром Ахметовым, генеральным директором Чарынского ГНПП
Е. А.: У нас 21 августа была презентация. Мы презентовали объекты, которые выставляются на тендер для туризма, для благоустройства, — рассказал Елнур Ахметов, генеральный директор Чарынского ГНПП. — После видео мы в августе мы выезжали еще на территорию национального парка с общественниками, с журналистами. Потом вместе с Алтын-Эмельским национальным парком мы проводили общественные слушания.
В. Б.: Какой документ обсуждали на общественных слушаниях? И когда это было?
Е. А.: Изменения генплана. И в ноябре 2020 года полностью генплан утвердили.
В. Б.: сколько компаний участвовало в тендере (4 марта на предоставление в долговременное пользование на 25 лет участков Чарынского нацпарка. – В. Б.)?
Е. А.: У нас были заявки, мы до этого размещали в интернет-ресурсах, сайтах, потом объявление давали в республиканском СМИ. И через месяц уже проводили тендер.
В. Б.: Сколько заявок поступило?
Е. А.: Одна.
В. Б.: От кого?
Е. А.: От Qazaq Geography. Они выиграли по результатам комиссии.
ОБЩЕСТВЕННАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ – УЧАСТНИК ГОСЗАКУПОК
Из базы данных adata.kz я узнал, что Qazaq Geography – это республиканское общественное объединение. Несмотря на статус общественной организации, почти год является участником госзакупок.
В этом конкурсе РОО «Qazaq Geography» представляла консорциум, который образовало вместе с ТОО «Таунтон Плюс». В базе данных. Вид его деятельности – «оптовая торговля широким ассортиментом товаров без какой-либо конкретизации».
А что, экологический туризм является товаром? А как им торговать? Да как – оптом, сказано же.
КОМПЛЕКСНОЙ ОЦЕНКИ НЕ БЫЛО
Продолжу интервью с директором Чарынского ГНПП.
В. Б.: Прежде чем что-то делать в национальном парке, должна быть проведена комплексная оценка территории: где можно в принципе строить, где нельзя строить. Такая оценка была проведена?
Е. А.: В национальном парке Чарын благоустройство будет только в верхней части каньона Долина замков.
В. Б.: Еще раз акцентирую, комплексной оценки территории не было?
Е. А.: Не было.
В. Б.: Но там же есть объекты. Допустим, подвесной мост над рекой Чарын между двумя берегами: то, что вице-министр экологии Ерлан Нысанбаев назвал «мостик». Но это же не мостик, это две мощные опоры должны быть, а между ними — мост. Но там же есть песчаные почвы, там есть скальные породы. Где опоры будут стоять?
Е. А.: Там хотели на речку Чарын поставить мост. Сейчас будет обязательно проводиться исследование почв. И после этого только мы разрешим установку моста.
В. Б.: Это должно делаться ДО всех тендеров — с привлечением ученых: сейсмологов, селевиков, кого угодно.
ИНВЕСТОР, ТЫ ГДЕ?
30 марта мы объехали весь Чарынский парк, начав, конечно, с Долины замков.
Я так и не понял, пришел сюда инвестор или нет. Вроде бы новая стоянка для автобусов с разметкой. Стоят два современных туалета. Но они закрыты. Хотя было полдесятого утра буднего дня. Наверное, для иностранцев открывают. Или по праздникам. Но за шлагбаумом не было ни одной живой души, кроме нашей группы.
Nurzhan Ayazbayev, Куралай Караулова, Вадим Борейко и Елнур Ахметов в конторе Чарынского нацпарка. 26 марта 2021 года.
СЛЕДЫ ПРИВЕЛИ НА САЙТ
Следы Qazaq Geography я всё-таки нашёл – на сайте Чарынского национального парка.
Общественное объединение объявляет о проведении общественных слушаний. Уже 21 июня. Совсем скоро. На тему: «Развитие туристской и рекреационной деятельности в ГНПП «Чарынский» и результаты Предварительной оценки воздействия на окружающую среду».
То есть это та самая ПредОВОС проекта. Быстро они сварганили. Директор нацпарка говорил, что шесть месяцев понадобится. А тут всего три с половиной месяца после тендера прошло. Значит, либо слепили такую же халтуру, как та концепция. Либо задолго до тендера знали, что его выиграют. И спокойно готовили проект – ТЭО (технико-экономическое обоснование), включающее ПредОВОС.
НЕЛЕГИТИМНЫЕ СЛУШАНИЯ
Но штука в том, что самОй этой предварительной оценки на сайте — нет!
Вот, смотрите на скриншоте 1 строку: «Адрес интернет-ресурса, где размещена документация по проекту».
Объявление о проведении общественных слушаний на сайте Чарынского ГНПП.
По Правилам проведения общественных слушаний дальше должна идти активная гиперссылка на ПредОВОС. Но здесь ничего нет.
Я не только скрин снял, но и записал видео объявления вместе с сегодняшней датой. Так что теперь от этого косяка Qazaq Geography не отпереться.
Если бы в нашей стране хоть иногда исполнялись законы, то эти, с позволения сказать, общественные слушания должны быть отменены – как нелегитимные. Причём немедленно!
Qazaq Geography не показывает нам проект, который общественность и эксперты должны были изучить заранее. За 20 рабочих дней. И на слушаниях предъявить проекту все возможные претензии.
Но в этот раз опять решили обойтись без нашего мнения. Как всегда обходились. И прогнать нам кино.
Вон, в ущелье Аюсай у Гужавина в прошлом году вообще ничего не было — ни проекта, ни общественных слушаний. И ничего, прокатило.
В ПРОЕКТЕ ЕСТЬ МОСТ ИЛИ НЕТ?
Но на этот раз есть одна большая разница. Общественные слушания по Чарыну пройдут меньше чем через месяц после трагедии в каньоне, где погибли девочка и молодой парень.
Но ведь у Нысанбаева в том халтурном «проекте» был подвесной мост, который он называл «мостик». Хотя видно, что планируется не мостик, а самый настоящий мост над рекой 6 класса опасности. Это значит, что в ней нельзя ни купаться, ни сплавляться. Даже когда речка мирная.
А представляете, если бы подвесной мост уже стоял, когда сель пошёл? И на мосту были бы люди? Кто поручится, что опоры бы выдержали и их не снесло? Никто же не делал комплексной оценки территории. А в Минэкологии даже не знали, что это такое.
Я на Чарыне раз тридцать бывал. И тоже не слышал, чтобы там сель когда-нибудь сходил. Теперь вот видим, что и такое возможно. А раз возможно – значит, непременно повторится.
А мы теперь даже не можем узнать, остался ли подвесной мост в проекте Qazaq Geography. Думаю, что остался.
Есть ли в проекте анализ селевой опасности? Раньше-то её не было. Да вряд ли они так быстро среагировали и стали после селя проект переделывать. Тем более что объявление о слушаниях вывешено 25 мая, за 4 дня до селевого выброса.
ПРИРОДА ОТОМСТИТ
Так как инвестору проверить, надёжен ли мост? Да как – построить и ждать стихии. И рисковать жизнями. Причём не своими, а чужими. И в том числе детскими.
Я не очень суеверен. Но недавняя трагедия в Чарынском каньоне кажется мне суровым предупреждением: «Люди! Вы алчные и безграмотные. Перестаньте грубо вторгаться в природу. Она обязательно отомстит».
ПРЕДОТВРАТИТЬ АВАНТЮРУ
Друзья, в наших с вами силах предотвратить очередную «экотуристскую» авантюру. Это несложно. Qazaq Geography приглашает к участию в общественных слушаниях в понедельник, 21 июня, в 16.00 и сообщает контакты:
Для принятия участия просим перейти по следующей ссылке.
Идентификатор конференции: 936 8237 6215
Код доступа: 967083
Давайте поучаствуем и спросим: а какого, простите, лешего на слушания выносится проект, который общественность в глаза не видела?
Примечание. Смотрите это расследование в видеоформате, с кадрами селя и полетами дрона над Чарыном, сегодня вечером на ютуб-канале ГиперБорей.
Фото: Роман Егорова
Другие статьи автора читайте здесь
