В понедельник, 1 февраля, сначала в инстаграм-аккаунте @mangistau_explorer, затем на сайте актауской газеты «Лада» появилась информация о том, что «в урочище Бозжыра ведутся масштабные строительные работы». Были приложены подтверждающие видео и снимки: см. фото 1, 2, 3, 4.
Фото 1.
Фото 2.
Фото 3.
Фото 4.
ФОРМАЛЬНО ПРАВИЛЬНО, А ПО СУТИ — ИЗДЕВАТЕЛЬСТВО
«Акимат Мангистауской области совместно с инвестором принял решение перенести проект визит-центра на расстояние четырёх километров от скал в урочище Бозжыра», — пишется в заметке на сайте.
Как известно, 17 ноября 2020, после поднявшейся бучи вокруг намерения построить бутик-отель Rixos Safari в урочище Бозжыра, у самых «клыков», президент Токаев дал расплывчатое поручение – «пересмотреть проект».
Двигатели проекта – акимат Мангистауской области (аким Серикбай Трумов) и инвестор, компания Rixos Hotels (турецкий бизнесмен Феттах Таминджи) – пересмотрели. И перенесли стройплощадку аккурат за границу Жабайушканского заповедника (карта 5а), который входит в государственный региональный природный парк «Кызылсай».
Карта 5а.
Отель планируют в 4 км от «клыков» и в 2,5 км от Ушкыр Тау (так называемого «Наутилуса»): см. карту 5.
Карта 5.
Как говорил В. И. Ленин, «формально правильно, а по сути — издевательство». Отель будет расположен пускай и не у подножья центральной достопримечательности, но по-прежнему в середине фантастического пейзажа. Ложку дёгтя с какого края бочки мёда ни положи – дёготь по любому испоганит всю бочку.
В декабре 2020 активисты движения Сохраним Кок-Жайляу выступили с видеообращением к народу и властям Казахстана против развития «псевдоэкотуризма», сдачи земель нацпарков в аренду на 49 лет, в защиту природного наследия страны (оно опубликовано 25.12.2020 на канале Гиперборей).
В нём было требование включить Бозжыру в состав Устюртского заповедника и в список Всемирного природного наследия ЮНЕСКО, что исключило бы всякую стройку на уникальной территории.
Это обращение местные и центральные власти проигнорировали. И после Нового года застройщики вернулись к своим замыслам.
ОГЛАСИТЕ ВЕСЬ СПИСОК, ПОЖАЛУЙСТА!
Продолжаю цитировать заметку «Лады»: «В пресс-службе [Мангистауского облакимата] сообщили, что при обсуждении [проекта] учитывали мнения общественного совета и экспертов-экологов».
Мнения, возможно, и учитывали. Но вот мнения противников проекта учтены не были – судя по тому, что маховик будущей стройки продолжает раскручиваться.
Тогда чьи мнения учтены были? Кто эти члены общественного совета и эксперты-экологи? Огласите весь список, пожалуйста. Хотелось бы узнать их имена.
Эта заметка была опубликована на сайте www.lada.kz в 11:08, а уже менее чем через час, в 12:02, там же появилось спешное уточнение вдогонку: мол, на локации идёт не строительство, а проводятся «инженерно-геологические изыскания». Для которых типа и предназначена строительная техника.
И мы должны как бы сказать: «А-а-а, это всего лишь изыскания. Ну, тогда всё нормально».
Но действительно ли «всё нормально»?
ВОЗНЯ НАЧАЛАСЬ РАНЬШЕ ОБЩЕСТВЕННЫХ СЛУШАНИЙ
Как бы то ни было, возня тяжёлой техники в урочище Бозжыра была зафиксирована 1 февраля. За 4 дня до общественных слушаний (ОС), которые намечены на 5 февраля.
Объявление про ОС опубликовано на сайте Управления природных ресурсов и регулирования природопользования Мангистауской области (см. скриншот 6).
Скриншот 6.
В связи с санитарными ограничениями слушания перейдут в онлайн. Вы тоже можете присоединиться:
05.02.2021г. 15:00 ч (по времени г. Актау) ZOOM .
Логин: 979 9919 9294. Пароль: 538181
В случае отмены карантина слушания пройдут по адресу: Мангистауская область, Каракиянский район, село Курык, Центральный дом культуры. Кстати, Курык находится в 70 км от Актау, а Бозжыра – в 300 км. Гораздо ближе к урочищу село Сенек (примерно 60 км), откуда уже прокладывают дорогу к Бозжыре.
УРОКИ КОК-ЖАЙЛЯУ ВЛАСТЬ УЧЛА
Мой небольшой комментарий. Согласно Орхусской конвенции, экологические проекты необходимо обсуждать на самых ранних стадиях – на этапе концепции.
Хотя Казахстан её ратифицировал, это правило практически не соблюдается. На моей памяти обсуждалась только концепция реконструкции Главного ботанического сада в Алматы в июне 2018 года.
В лучшем случае на обсуждение выносится ПредОВОС (предварительная оценка воздействия на окружающую среду) строительства объекта. Когда уже готово ТЭО (технико-экономическое обоснование). И фарш невозможно провернуть назад.
Впрочем, иногда возможно. Это случилось 4 ноября 2018 года, когда состоялись общественные слушания по строительству курорта «Кок-Жайляу». Тогда в алматинскую гостиницу «Казахстан» нагнали подневольных студентов – «сторонников проекта» — числом около 500. Защитники урочища были в меньшинстве: чуть более сотни. Но они дали серьёзный бой оппонентам. И те слушания стали поворотным моментом в судьбе проекта: спустя год он был закрыт.
Власти усвоили тот урок. С тех пор таких массовых слушаний в стране не наблюдалось. В пользу кулуарности сыграл и коронавирус: ОС стали проходить онлайн. И любого недовольного и говорливого администратор мог выкинуть из ZOOM-конференции, сославшись на технические сбои. Или вообще ни на что не ссылаясь.
Кроме того, практически везде обсуждается не ПредОВОС, а сразу ОВОС (оценка воздействия на окружающую среду), которая делается после экологической экспертизы, вместе с ПСД (проектно-сметной документацией).
Хотя в Правилах проведения ОС ясно написано: «местные исполнительные органы (…) организуют общественные слушания ПРИ проведении государственной экологической экспертизы». Не очень понятно, что такое «при проведении». Но, во всяком случае, это не значит «ПОСЛЕ экспертизы».
На этапе ОВОС проект фактически НЕОБРАТИМ. И слушания оказываются пустой формальностью. Тем не менее, власти их проводят. Чтобы продемонстрировать, какие они все из себя законопослушные и экологичные цацы.
ПОСЛЕДНИЙ АКТ
В нашем случае предметом «обсуждения» станет так называемый «рабочий проект». Это ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНАЯ стадия архитектурно-строительного проектирования. На данном этапе происходит непосредственная подготовка к строительству объекта.
Иначе говоря, это последний акт марлезонского балета. Нас де-факто ставят перед неизбежностью: якобы уже ничего нельзя изменить.
НАЕЗЖЕННЫЙ СЦЕНАРИЙ
Ситуация с отелем на Бозжыре развивается по сценарию всех скандальных экопроектов последних лет.
Сначала власти с инвесторами кулуарно собираются замутить Нечто в каком-нибудь восхитительном природном уголке. В строгой тайне от публики. Затем тайное неизбежно становится явным. В соцсетях разгорается холивар. Иногда реагирует президент. Инициаторы начинают лихорадочно как бы соблюдать законы и правила. Но неминуемо делают мелкие, но важные факапы – вроде того, что я назвал.
Цель этой спешки – освоить по максимуму финансирование из бюджета и/или от инвестора. Будет ли реализован проект либо нет – тут уже не важно: интересанты какую-то долю получат.
КУДА ПРИКАТИЛСЯ КОЛОБОК?
Недавно в фейсбуке создана группа BozjyranySaqtaiyk. В понедельник там появился пост Кирилла Осина. Он опубликовал ценные сведения (конечно, они нуждаются в перепроверке, но пока даю со ссылкой на пользователя).
1. Заказчик проекта — ТОО «Tethys Aktau IV» (зарегистрировано организация в Актау, теплый пляж, здание 34; дата регистрации — 10.12.2020, директор Ниязбеков Арман Жесенбердыевич).
2. Учредитель заказчика — ТОО Tethys IV Ltd (зарегистрировано также 10.12.2020, но в Нур-Султане; директор Ещанов Тимур Амангельдиевич).
3. Учредитель компании №2 — ТОО Tethys International Touristic Hub Ltd (дата и место регистрации — 29.10.2020, г. Нур-Султан, директор Кудайберген Куанышбек).
4. Учредители компании №3 — ТОО Kazakhstan Investment Development Fund (KIDF) Management Company и турецкая компания FTG Gayrimenkul yatirim turizm madencilik ve insaat sanayi ticaret anonim sirket (акционерное общество FTG: недвижимость, инвестиции, туризм, горнодобывающая промышленность, строительство, торговля; обращают на себя внимание две первые буквы в аббревиатуре FTG – это может быть уже помянутый Феттах Таминджи, владелец Rixos Hotels; G – может означать Gayrimenkul, по-турецки «недвижимость»; компания создана в 2007 году).
5. ТОО Kazakhstan Investment Development Fund (KIDF) Management Company: дата первичной регистрации — 10.03.2019, перерегистрация — 29.12.2020 в г. Нур-Султан, директор Жакупов Нурлан Каршагович.
6. Учредитель KIDF — Комитет государственного имущества и приватизации Министерства финансов РК. В 2020 году фонд выплатил 387 629 378 тенге налоговых отчислений.
Колобок прикатился куда не ждали. Вот уже и Минфин достал из кармана губораскаточную машинку на природные красоты.
Налицо ярчайший пример ГЧП – государственно-частного партнёрства в освоении (или поедании – как вам больше нравится) не только бюджетов, но и нетронутых уголков казахстанской природы в интересах богатых туристов. Почему я так говорю? В отеле у «клыков» была запроектирована вертолётная площадка. Кто из вас может себе позволить арендовать геликоптер, чтобы долететь до Бозжыры?
ВО ЧТО ВВЯЗАЛСЯ ТУРЕЦКИЙ ИНВЕСТОР?
О репутации наших госорганов я распространяться не буду. Трудно говорить о том, чего нет.
Единственный вопрос к пресс-секретарю президента Берику Уали (Берік Уәли): Касым-Жомарт Кемелевич в курсе, как именно исполнено его поручение «пересмотреть проект»?
Ещё отмечу, что 30 января Мангистаускую область посетил премьер Мамин. О Бозжыре в официальных отчётах речь не шла. Но кто знает, о чём они между собой говорили?
А вот турецкий инвестор, возможно, плохо себе представляет, во что ввязался. Соучастие в уничтожении целостности уникального природного комплекса ради строительства фешенебельного отеля – такая новость наверняка заинтересует мировые СМИ. И может своеобразно сказаться на самочувствии всего разветвлённого бизнеса инвестора.
Фото М. Пестова
Расследование по нацпаркам читайте на сайте «Ливень».
Подписывайтесь на поток экоинформации:
Instagram @livingasia.online
Facebook @livingasiaonline
Youtube @livingasia.onlin
