Сегодня я участвовал уже в третьей за последнюю неделю встрече с вице-министром экологии Ерланом Нысанбаевым. А провёл он их с представителями общественности, судя по фейсбуку, гораздо больше.
Встреча с вице-министром экологии Ерланом Нысанбаевым.
РАССЛЕДОВАНИЕ ЮРИСТА
Предыдущие рандеву были посвящены аренде земли на 49 лет в Иле-Алатауском нацпарке для развития экотуризма. То есть так называемому «проекту Гужавина». (Ссылка на расследование.)
Во вторник предметом разговора была другая тема, но тоже касающаяся Иле-Алатауского ГНПП и не менее интересная.
Это расследование юриста по земельному праву Бакытжана Базарбека — по фактам отчуждения участков особо охраняемых природных территорий в парке.
С удовольствием сразу вам признаюсь: по сравнению с ним я со своими раскопками – белый и пушистый безобидный зайчик. Поэтому следил за его острейшей дискуссией, если не сказать перепалкой (и снимал её на телефон) с вице-министром Ерланом Нысанбаевым, который пришёл не один, а с директором нацпарка Дамиром Малгельдиевым, замдиректора Дарханом Исабековым, лесоустроителями, юристами и прочими сотрудниками.
Фейсбук, то бишь гражданское общество, представляли: Елена Ерзакович, Расул Рысмамбетов, Мухтар Тайжан, Мурат Абенов, Тогжан Кожалиева. Ну и я. Была и пресса: признал группу из Тенгри.
ГОЛОВА ДРАКОНА
Подробно рассмотрели лишь один кейс. Впрочем, очень показательный.
Речь идёт о земельном участке в Енбекшиказахском районе Алматинской области.
У него причудливые очертания на карте, благодаря которым участок получил ласковую погремуху – «Голова дракона». В пылу спора участники называли участок «Дракон головы».
Эта земля в 1996 году отошла только что созданному Иле-Алатаускому напцпарку. На них к тому времени были посторонние землепользователи — 9 крестьянских хозяйств, получившие землю до образования ГНПП.
25 апреля 2005 года нацпарку был выдан госакт на этот участок (участище!) в постоянное землепользование. Ему присвоили кадастровый номер 03-044-307-004, категорию – земли особо охраняемых природных территорий. И определено целевое назначение: для строительства и обслуживания объекта – леса национальных природных парков.
Так вот, юрист Базарбек, ориентирующийся в лабиринтах АИС ГЗК (Автоматизированная информационная система Государственного земельного кадастра), как в своей квартире, обнаружил в этой базе чудеса.
Участок с этим же кадастровым номером уже полтора десятка лет значится в АИС ГЗК как «земли населённых пунктов» с целевым назначением – ЛПХ (личное подсобное хозяйство).
Скриншот с такими данными, который снял Бакытжан, датирован 6 июня 2020 года (см. скриншот 1). То есть именно эти сведения хранились в базе до минувшей субботы.
Скриншот 1.
Но стоило ему об этом написать, как на следующий день в АИС ГЗК появилась другая информация об участке с этим кадастровым номером: категория – ООПТ, целевое назначение – обслуживание леса (см. скриншот 2).
Скриншот 2.
ПАПА У ВАСИ СИЛЁН В МАТЕМАТИКЕ
Прежде чем рассказать вам, что ответили ему вице-министр с дружиной, я по традиции прикопаюсь к цифрам.
На встрече обе сторон если в чём и сходились – так это в площади обсуждаемого участка – 16 тысяч 528 гектаров.
На секундочку – это больше 8% территории всего Иле-Алатауского ГНПП, которая чуть меньше 200 тысяч га. Цифра меня поразила.
Однако в АИС ГКЗ стоит другое значение: площадь (кв. м) – 1 652 858 (см. скриншот 2).
Скриншот 2.
Напомню, что в одном гектаре – 10 000 квадратных метров (100 х 100 м).
Значит, согласно базе, площадь участка – 165, 2858 га. 165 гектаров с небольшим. В 100 раз меньше площади, о которой спорили.
Но это ещё не всё. В конце встречи Ерлан Нуралиевич дал мне листок, озаглавленный «Информация по публикации №4»: очевидно, это справка, которую ему подготовили.
Там речь тоже идёт о полутора десятках тысяч гектаров: 16 528, 58 га (см. скриншот 3).
Скриншот 3.
Но в самом начале справки говорится: информация о том, «что аким района предоставил участки под ЛПХ и лишил национальный парк Иле-Алатау 165214, 959 м2, не соответствует действительности».
165214, 959 квадратных метров – это 16 с половиной гектаров.
Во всех случаях речь идёт об участке с одним и тем же кадастровым номером. Так какова же его площадь – 16,5 га, 165 га или 16 500 га?
По большому счёту, для сути принципиального спора это не имеет значения. Но меня впечатлила широта размаха. Точнее, разброса.
И вспомнилась песенка из «Ералаша»:
Папа у Васи силён в математике.
Учится папа за Васю весь год.
Где это видано, где это слыхано –
Папа решает, а Вася сдаёт.
«ЭТО БЫЛА ОШИБКА»
Так что же ответили Бакытжану Базарбеку? То, что это была «ошибка», «человеческий фактор».
В справке написано: «Иле-Алатауский ГНПП, имея акт на постоянное землепользование с 2005 года, не несёт ответственности за недостоверные сведения о том, что база АИС ГЗК указывает целевое назначение земельного участка под ЛПХ».
И в госакте указано – ООПТ.
Ерлан Нысанбаев категорически отрицал, что земли нацпарков меняют целевое назначение: «Готов ответить своей карьерой!»
Впрочем, Бакытжан Базарбек отметил, что эта «ошибка» перекочевала и в лесоустроительный проект 2014 года. Жила бы себе и дальше, если б он не заметил её спустя 15 лет после появления.
«Я НИКОМУ НЕ ПОЗВОЛЮ ВЗЯТЬ МЕНЯ ЗА ЯЙЦА!»
А вице-министр настаивал, что Министерство экологии и нацпарк к «ошибке» не имеют отношения.
Завершил встречу Ерлан Нургалиев мощно. Он упрекнул юриста: зачем тот написал в фейсбуке, что на встрече «попытаются заткнуть ему рот», и обещал «взять за яйца». Вице-министр произнёс эпическую фразу:
— Я никому не позволю взять меня за яйца!
Бакытжан Базарбек извинился за чрезмерную эмоциональность и позже про яйца из поста убрал.
В самом конце ему пообещали предоставить для анализа все «земельные» документы по нацпарку. Давно пора разобраться в этой вакханалии. И хорошо, что это будет делать эксперт.
КРИТИКА – ЭТО ЭКСПЕРТИЗА
И вице-министру зачёт, что продолжает встречи. Начинал он их, понятно, чтобы «успокоить» общественность. Но пора уже от «успокоения» переходить к постоянной совместной работе госорганов и представителей гражданского общества над всеми значимыми проектами.
В ходе разговора Ерлан Нуралиевич, отметив позитивную роль оппонентов, несколько раз повторил одну фразу:
— Аргументированная критика – это всё равно что экспертиза для проектов.
Эти слова показались мне знакомыми.
Всё расследование читайте здесь.
Фото обложки: Наталья Ли
Читайте другие статьи автора ЗДЕСЬ
Подписывайтесь на поток экоинформации:
Instagram @livingasia.online
Facebook @livingasiaonline
Youtube @livingasia.online
