Чиновники из управления зелёной экономики города Алматы пока не представляют, что имеют дело с чемпионом мира по занудству
ОБЪЯВЛЕНИЕ ЗА 20 ДНЕЙ
Ура! 26 июля состоятся первые общественные слушания по одному из этапов реконструкции алматинской ТЭЦ-2.
На сайте управления зелёной экономики г. Алматы, в рубрике «Общественные слушания» 5 июля, как и положено – за 20 дней, появилось объявление следующего содержания (см. скриншот 1 и сайт УПРАВЛЕНИЯ ЗЕЛЕНОЙ ЭКОНОМИКИ Г. АЛМАТЫ):
«АО «Алматинские Электрические Станции» (05.07.2019 )
г. Алматы, Медеуский район, ул. Достык, 7
+7(727)2540-327;+7(727)2540-401
kancel@ales.kz; too.si@mail.ru
В соответствии с подпунктом 2) п. 1 статьи 57-2 Экологического Кодекса Республики Казахстан 26 июля 2019 года в 10:00 часов по адресу: г. Алматы, Алатауский р-он, микрорайон Алгабас, улица 7, дом 130, актовый зал ТЭЦ-2, общественных слушаний в форме открытого собрания по проекту состоятся «Предварительная оценка воздействия на окружающую среду» к ТЭО «Реконструкция комбинированной системы золошлакоудаления АО «АлЭС» ТЭЦ-2 (6-7 технологический этап)».
Заказчик материалов проекта: АО «Алматинские Электрические Станции»
Генеральный проектировщик: ТОО «СТРОЙИНДУСТРИЯ»
В соответствии с п. 3 статьи 57-2 Экологического Кодекса Республики Казахстан с проектной документацией можно ознакомиться по адресу: г. Алматы, Медеуский район, ул. Достык, 7
Контактные телефоны: +7(727)2540-327;+7(727)2540-401
Замечания и предложения по вышеназванному проекту можно направлять на следующий электронный адрес: kancel@ales.kz; too.si@mail.ru».
А ГДЕ ПРОЕКТ?
Всё. Угадайте с трёх раз, чего в супе не хватает. Подсказываю.
Нам предлагают адреса электронной почты, куда отправлять замечания по проекту.
А где сам проект?
Ну вот же, скажут мне, написано: «с проектной документацией можно ознакомиться по такому-то адресу…» И ссылка на Экологический кодекс.
Значит, туда надо идти, как в библиотеку, где предоставят бумажный вариант. Вот не знаю, дадут ли его на дом, позволят ли скопировать либо попросят там почитать.
Но это же очень неудобно. Нельзя ли как-то выложить проект в интернет? Ведь у нас даже правительство электронное. Увы, но в объявлении ни о чём подобном речи нет.
Однако господа зелёные управленцы-экономисты, видимо, уже забыли о проекте «Кокжайлау» и не представляют, что имеют дело с чемпионом мира по занудству. То есть со мной.
ИГНОР ЭКОЛОГИЧЕСКОГО КОДЕКСА
Как обычно, я не поленился. На сей раз – не поленился заглянуть в статью Экологического кодекса, на которую ссылаются. И вот что обнаружил.
Тот самый пункт 3 статьи 57-2 ЭК РК «Проведение общественных слушаний» гласит (см. скриншот 2 и сайт Ваш гид в законодательстве Казахстана):
«Местные исполнительные органы за двадцать дней до проведения общественных слушаний обеспечивают открытый доступ к экологической информации, относящейся к процедуре оценки воздействия на окружающую среду намечаемой хозяйственной и иной деятельности и процессу принятия решений по этой деятельности ЧЕРЕЗ ИНТЕРНЕТ-РЕСУРС, А ТАКЖЕ (выделено мной. – В. Б.) используя иные способы информирования».
Иначе говоря, проект должен быть вывешен на интернет-ресурсе ОБЯЗАТЕЛЬНО. Слова «а также» означают, что можно предоставить информацию дополнительно — например, в бумажном виде.
Если бы было написано: «через интернет-ресурс ИЛИ используя иные способы» — тогда вопросов нет. Но как написано, так написано. Здесь закону нужно следовать буквально.
ПРИКАЗ МИНИСТРА — ПОБОКУ
Так больше вам скажу. Управление зелёной экономики нарушило не только Экологический кодекс, но и приказ министра охраны окружающей среды РК от 7 мая 2007 года № 135-п. «Об утверждении Правил проведения общественных слушаний» (см. скриншот 3, пункт 10 и сайт: Правила проведения общественных слушаний):
«Для проведения общественных слушаний в форме открытых собраний заказчик публикует объявление в СМИ (…) не позднее чем за двадцать рабочих дней до проведения общественных слушаний, с указанием следующих сведений:
(…)
адрес интернет-ресурса местного исполнительного
органа, где размещена документация по проекту…»
Но, как видим, в объявлении не указано, где размещён проект этапа реконструкции ТЭЦ-2. И на сайте управления в разделе «Проекты для обсуждений» ничего такого нет (см. Проекты для обсуждений).
НА ПОНЯТНОМ ЯЗЫКЕ
Господа чиновники, я же разговариваю на понятном вам языке? Вы ведь так любите пункты, статьи, параграфы, ссылки на закон. Здесь всё присутствует.
Что означает ваша милая уловка? Не только то, что в очередной раз вы держите граждан за идиотов, которые не способны вывести на чистую воду примитивный обман.
Но ещё и то, что эти общественные слушания законной силы иметь не будут: даже если выложите проект прямо сейчас, до 26 июля должно пройти не менее 20 дней для ознакомления с документацией. А сегодня уже 9 июля.
Конечно, вы проигнорите мой пост и попытаетесь провести слушания «через колено». Но тогда ваши действия можно оспорить в суде.
Да, и там могут иск отклонить. Однако, во-первых, у активистов есть и опыт выигрышей процессов у госорганов. Например, в начале этого года экологическое общество «Зелёное спасение» победило в суде управление туризма по поводу нерассмотрения «нулевого варианта» на слушаниях по Кокжайлау.
А во-вторых, я гарантирую вам освещение процесса, когда или если он будет.
Кто там у нас руководитель управления зелёной экономики? Ержан Иргебаевич Сейтенов. Будем знакомы. Пока заочно.
А кто руководит деятельностью управления? Замакима
Марат Амирович Сембеков.
Господа, хотел было написать, что вы работаете байбековскими методами. Но сразу подумал, что в данном конкретном случае возвожу на прежнего акима напраслину.
Даже незабвенный Наиль Фаридович Нуров, куратор бесславного проекта «Кокжайлау», — и тот, хоть и с большим опозданием, вывесил предОВОС строительства курорта и подъездной дороги на сайте kokjailau.kz в начале августа прошлого года. За три месяца до слушаний! (Правда, их переносили.)
В этом посте я тэгаю нового акима Бакытжан Сагинтаев. Может, найдёт время полюбопытствовать, как его подставляют.
